政协农业协商座谈会发言汇编：政协农业协商座谈会发言汇编（10篇）

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政协农业协商座谈会发言汇编（10 篇）

“ ”统筹推进建、管、用

民建中央与全国政协农业农村委组织赴有关省区实地考

察，组织召开座谈会、研讨会。我们深刻感受到相关部委和各

级党委、政府坚决落实党中央决策部署，大力推进各项目标任

务，高标准农田建设取得显著成效，为国家粮食安全提供了有

力支撑。调研中发现，在推进高标准农田建设过程中还存在一

些问题，如规划上下一般粗，标准不具体，监督、验收把关不

到位，有的建完后不好用、不能用；部门间统筹衔接配合不够

流畅，对地表水、地下水缺乏科学统筹，过度使用地下水的情

况较为严重；土地流转意愿下降，流转费用快速上升；重建轻

管，建后维护管理机制和保障有不健全和不到位问题等。为

此，建议：

因地制宜、分区分类科学制定地方高标准农田建设规划。

农业农村部应进一步加强指导，各地要立足当地实际，依据

《全国高标准农田建设规划（2021-2030）》，以提高粮食

产能为导向，分区分类确定高标准农田建设项目的面积、范

围、规模、内容，统筹新建与改造，增强规划的约束力，确保

规划有效实施。

细化高标准农田建设标准，强化标准引领。各省区应遵循

分区治理、分类施策原则，在国家《高标准农田建设通则》基

础上综合考虑地表水和地下水、土壤条件、地形地貌、田间机

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耕道与灌排渠道建设、农田生态环境保护、农业科技服务等配

套内容，注重地力巩固提升，细化建设标准，制定实施细则。

加强审批、监理和验收管理，强化建设单位和监理单位的监督

责任。定期对已建项目开展评估，建立奖惩制度。

建管并重，建立和完善长效管护机制。明确管护主体和责

任，完善各部门协同工作机制，加强政府督查督导。搭建公开

信息平台，完善公众参与机制，形成监督合力。多渠道筹集资

金，建立经费保障制度。探索建立数字化、信息化管理示范

区，推动5G、大数据、物联网、智能控制、卫星定位等技术

在墒情、虫情、苗情、灾情智能预警和处理等智能化管理方面

的布局应用，提升管护效能。

“ ”精准衔接三区三线划定

近年来，我国高标准农田建设在抵御旱涝灾害、保障粮食

稳产增产中功不可没，但也面临不少问题和挑战。为此，建

议：

“ ” “摸清数量质量状况。综合分析国土三调、水资源三

” “ ” “ ”调结果，结合三区三线划定和土壤三普等工作，全面细

致摸清耕地及高标准农田数量质量状况、空间分布等，在此基

础上落实并充分衔接新一轮全国高标准农田建设规划。

健全保护制度体系。加快耕地及高标准农田保护立法。一

“要严格耕地流向非农建设用地和转为其他农用地的占补平

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” “ ”衡和进出平衡制度，强化补充耕地质量验收工作机制。二

要健全耕地种植用途管控制度，确保良田好土优先用于粮食生

产。三要完善耕地保护补贴保险制度，建立健全耕地地力保护

补贴资金发放与耕地保护行为挂钩机制，探索推广耕地地力指

数保险等创新模式。

“创新建设管护机制。健全利益补偿机制，让三区三

”线划定耕地减少地区缴纳资金，补偿耕地增加地区的农田基

础设施建设及耕地质量提升。同时，以粮食主产区为重点，加

快推进大中型灌区续建配套与现代化改造。

强化保护科技支撑。加大科技攻关投入，做好高标准农田

“ ”建设与土壤三普、农业关键核心技术攻关等重大项目计划

的有机衔接，着力攻克耕地酸化、盐碱化等退化阻控及污染耕

地治理修复等关键核心技术。

加强监测评价和监督考核。完善耕地及高标准农田建设质

量监测调查评价制度，加强国家、省、市、县四级监测网络建

设，健全长期定位监测、中期普查评价、短期调查评价、年度

变更调查评价等制度体系。同时，严格落实耕地保护及高标准

农田建设党政同责。

促进高标准农田建设空间布局优化

当前我国高标准农田建设的指标区域分配与区域资源禀赋

匹配性不够。一方面，这导致建设任务与粮食产能提升呈现一

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn政协农业协商座谈会发言汇编（10篇）“”统筹推进建、管、用民建中央与全国政协农业农村委组织赴有关省区实地考察，组织召开座谈会、研讨会。我们深刻感受到相关部委和各级党委、政府坚决落实党中央决策部署，大力推进各项目标任务，高标准农田建设取得显著成效，为国家粮食安全提供了有力支撑。调研中发现，在推进高标准农田建设过程中还存在一些问题，如规划上下一般粗，标准不具体，监督、验收把关不到位，有的建完后不好用、不能用；部门间统筹衔接配合不够流畅，对地表水、地下水缺乏科学统筹，过度使用地下水的情况较为严重；土地流转意愿下降，流转费用快速上...

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