交流发言：坚持“四位一体”破题攻坚新业态新就业群体党建工作

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交流发言：坚持“四位一体”破题攻坚新业态新就业群体党建

工作

去年以来，**州市委非公和社会组织工委以快递物流行

业党建“五个一”示范建设行动为牵引，认真学习贯彻落实党

的二十大精神，聚焦“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”等

难题，坚持建机制、强队伍、搭平台、抓引领，不断提升

新业态新就业群体“两个覆盖”质量和水平。

建机制，构建新业态新就业群体党建工作体系。牢牢抓

住责任制这个“牛鼻子”，实施“强基固本”工程，着力构建条

块结合、上下联动的党建工作格局。一是工委牵头统筹抓。

进一步完善市县两新工委运行机制，明确市县非公经济组

织和社会组织工委书记、副书记、委员职责，健全行业党

委、委员单位向工委述职报告制度，召开 2次工委（扩

大）会议、2次快递物流行业专题会议，推动 17 个委员单

位重点抓好所辖新业态新就业群体党建工作。二是部门指

导直接抓。将新业态新就业群体划分为快递员、外卖员、

网约车司机、货车司机、网络主播、代驾司机等 6个领域，

并明确由邮管局、交通局、网信办、市场监督管理局等主

管部门进行管理，制定重点任务清单，明确完成工作时限

压实主管部门行业党建责任。三是属地管理兜底抓。探索

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区域化党建模式，推动全市 69 个街道（乡镇）全部设立两

新组织综合党委，结合组织找党员、党员找组织、党员联

党员“双找一联”活动，建立快递物流行业党建工作台账，突

出抓好快递小哥、外卖骑手等群体党建工作，建立流动党

组织 6个，在新业态分支机构、基层网点成立党组织 12 个，

实现有党员的 36 个新业态企业党组织全覆盖。

强队伍，培育新业态新就业群体党建工作骨干。大力实

施“骨干提升”工程，突出抓好党组织书记、党员、党建工作

指导员三支骨干力量，夯实新业态新就业群体党建工作基

础。一是建强“带头人”队伍。坚持专兼结合、选优训强，

从快递、物流、代驾等企业经营管理人员中，选拔 10 名党

员负责人担任党组织书记，组织 40 余名新就业群体党务工

作者、党组织书记参加“新思想在山西”宣讲会、专题培训班

等，提升履职能力。二是育强党员骨干队伍。持续实施两

新组织党员发展单列计划制度，建立 1名行业党委班子成

员联系1名非党员负责人、1名骨干党员联系1名党员发展

对象“双联系”机制，加大新业态、新就业群体党员发展力度，

2022 年新业态、新就业群体发展党员 22 人。三是配强指

导员队伍。制定《**州市党建工作指导员管理办法》，优

化调整 2022 年度党建工作指导员队伍，优先向快递、物流

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等新业态企业选派16 名党建工作指导员，推动新兴领域党

建工作上台阶上水平。

搭平台，推动新业态新就业群体融入基层治理。以抓党

建促基层治理能力提升专项行动为契机，将快递、外卖、

代驾等新业态划分区域与社区网格化管理相结合，引导新

就业群体融入基层治理大格局。一是打造阵地，建强服务

中心。依托党群服务中心、银行网点等在全市范围内打造

爱心驿站 97 个，并全部配备饮水机、微波炉等基础服务设

备，共提供服务3000 余人次，形成广覆盖、多层次、实用

化的服务阵地体系。二是发挥优势，助力基层治理。在全

市选聘300 多名外卖员、快递员等新就业群体担任“移动网

格辅助员”，到党群服务中心报到参加社区志愿服务，参与

平安建设、文明创建等基层治理工作，充分发挥信息员、

宣传员、监督员、服务员和巡查员“五员”作用，为提升城市

治理水平贡献“新”力量。三是构建机制，聚力帮扶纾困。探

索行业党委、委员单位联席会议制度，协调解决快递、物

流行业发展和党建工作中存在的问题。2022 年底针对快递

行业严重用工短缺问题，市两新工委迅速协调市人社局搭

建专场招聘会，联动市融媒体中心发布招聘公告，共为快

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