区委组织部长“如何破解县域人才发展难题”研讨材料

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XX 区委组织部长“如何破解县域人才发展难题”研讨材料

党的二十大报告指出“要深入实施人才强国战略。培养

造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展

大计”。县域要发展，人才是关键。但在人才工作上，与大

中型城市相比，县域有着诸多短板不足。一是人才少。一

方面，人才总量不足，高学历、高层次人、创新型人才缺

乏，卫生、农业、林业、水利等部门有实际操作能力的技

能型人才紧缺，从事经济金融、科技开发的人才更是凤毛

鳞角，人才力量远不能满足县域各项事业发展的需求。另

一方面，人才分布失衡，结构性短缺严重。人才大都集中

在县城的党政机关事业单位，乡镇一线和企业拥有人才量

不足，分布不均衡，特别是专业人才严重不足，如农业畜

牧人才局限于传统产业，服务面狭窄，整体素质不高，不

能很好地适应当前乡村振兴战略的需要。二是育才难。政

府、企业对人才开发的投入不足，力度不大，对各类人才

重使用、轻培养，缺乏科学系统的培训，普遍缺少基层锻

炼经验，知识更新和继续教育投入不足，人才层次得不到

有效提高。三是引才难。人才整体环境不优，吸引力不大

与城市相比，大部分县域整体经济总量规模小，发展速度

不快，缺少带动经济快速增长的高精尖项目，基础建设较

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为薄弱。同时在人才待遇、福利、激励机制、晋升空间等

方面缺少吸引力，造成了“外来人才引不进、本地人才留不

住”的现象。

作为牵头主抓人才工作的部门，上述问题是摆在县级

组织部门面前最现实的问题，也是亟需破解的难题。我们

组织部要创新思路，强化举措，让各类人才引得进、育得

出、留得住，切实提高县域人才工作水平。

一、创新理念，探索引聚人才新路径。在充分考量自

身经济体量、产业布局、区位条件等因素的基础上，找准

比较优势，与大城市错位竞争，集聚相互成就、适配度高

的人才。一要坚持唯才是举。在识才选才过程中，立足县

域经济社会发展的实际水平出发，不唯学历、唯分数、唯

名校、唯帽子设置，坚持“需要什么人才，就找什么样的人

才”，综合考察人才资质，广纳本地发展亟需的创新创业领

军人才、产业紧缺高层次人才、高技能人才、资本金融与

社会事业人才等各类英才。二要坚持靶向引才。实施产才

融合战略，具体到我们本地来说，就是聚焦汽车及零部件

装备制造、体育器械器材等特色产业，以及纳米科技、氢

能产业、焦化新材料等新兴产业，摸清人才需求，精准制

定急需紧缺人才目录，有针对性的引进人才，努力做到人

岗精准适配，推进人才链、产业链、创新链深度融合。三

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要坚持市场引才。聚焦市场规律，加快市场化招才引智进

程，建立“政府引领、市场主导、社会参与”引才工作机制，

通过业务咨询、顾问指导、对口培训、岗位挂职、短期聘

用、购买专利、技术合作、课题承包等方式，开展柔性引

才，灵活引聚候鸟型人才，促进人才共享。四要坚持亲情

引才。依托 XX 返乡创业发展大会，建立以乡情为纽带的在

外优秀人才招引机制，大力实施“引凤还巢”活动，积极推动

本籍人才回归，引聚本土外出创业人员、本地在外学子、

在外乡绅村贤、退伍军人返乡创业，为其回乡定居、落地

项目、回馈乡梓提供便利，把本地人口就地转化成人才。

二、精心培育，不断激发人才新动力。大力实施人才

培育工程，引进或聘请专家、学者和高精尖技术团队，全

面培育党政干部、优秀民营企业家及本土新型实用人才，

盘活和用好本地人才，提高县域人才综合竞争力。一是培

养党政干部人才。选送有发展潜力的中青年党政领导干部

到上级部门挂职锻炼，去重点高校学习深造，加大到基层

一线和艰苦岗位锻炼的力度，将继续教育和基层经验作为

选拔使用、晋升职级的刚性要求，锻造一批素质高、能力

强、肯吃苦、善成事的党政干部。二是培养经营管理人才

加大对企业管理人才的开发培养力度，组织符合县域产业

发展方向、科技型民营企业的董事长、总经理及企业后备

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cnXX区委组织部长“如何破解县域人才发展难题”研讨材料党的二十大报告指出“要深入实施人才强国战略。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”。县域要发展，人才是关键。但在人才工作上，与大中型城市相比，县域有着诸多短板不足。一是人才少。一方面，人才总量不足，高学历、高层次人、创新型人才缺乏，卫生、农业、林业、水利等部门有实际操作能力的技能型人才紧缺，从事经济金融、科技开发的人才更是凤毛鳞角，人才力量远不能满足县域各项事业发展的需求。另一方面，人才分布失衡，结构性短缺严重。人才大都集中在县城的党政机关事业单位，乡镇一线和企业...

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