[公文阁] 在2022年全市自然资源和规划工作会议上的讲话

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在2022 年全市自然资源和规划工作会议上的讲话

为做好 2022 年自然资源和规划工作，我们在报经市委、市政

府同意后，确定了工作思路，总体要求是：以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导，深入学习领会中央、省、市系列重要会议

精神，认真贯彻落实全国、全省自然资源工作会议部署，着力“夯实

四项基础，抓实六个重点，推进六项创新”，打牢基础，理顺机制，

凸显亮点，为加快建设**革命老区振兴发展示范区贡献更大力量。

一、夯实四项基础，保障事业稳步发展

一是夯实业务基础。第*次全国国土调查是自然资源和规划部门

行政的基石，与国土空间规划编制、自然资源统一确权登记、国土

空间用途管制、生态修复等工作休戚相关。各区县局要在地方党委

政府的领导下，做好在线核查、统一时点更新、成果汇总发布，同

步开展数据分析，找准与“二调”变化原因，特别是耕地和建设用地

为业务工作提供详实准确的基础数据。这里我要强调 “三调”与“二

调”的变化，地方党委政府尤其是各区县自然资源和规划主管部门，

必须找准耕地和建设用地数量变化的原因。二是夯实管理基础。对

于业务基础数据庞大的自然资源和规划部门来说，信息化水平直接

决定管理水平。我们要建好“一图、一库、一平台”，完成各类数据

清理和整合，提升信息化对规划、土地、矿产、地环以及人、事、

财、物的覆盖范围和管理水平。同时，要加强信息安全保障体系的

建设，确保各类数据安全。三是夯实制度基础。做好机构改革后半

篇文章，加强制度和机制建设，研究落实新《土地管理法》和《矿

产资源法》及相关法律法规。目前，自然资源部正在研究制定土地

管理法的实施条例，*省正在研究制定管理办法。我们要相应修订和

完善市区县相关的地方制度。着力建成流畅快捷、权责明确的新秩

序，重点在行政审批尤其是工程建设领域审批制度改革方面，尽快

实现“多审、多测、多验”合一。完善行政审批制度，进一步规范市

区规划和土地管理事权，实现权责匹配，利益与风险对称。四是夯

实党建基础。推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化。坚持党风

廉政建设“四部曲”，进一步加强干部队伍建设，重点在统一团队思

想认识，增强团队凝聚力、向心力，提振团队干事创业积极性，常

态化开展党风廉政建设等方面下足功夫。这里我特别强调各区县局

领导班子要带头示范引领。

二、抓实六个重点，提升行业支撑能力

一是抓实老城功能疏解和品质提升功能完善。落实省厅“规划攻

坚年”部署，强化规划引领，加快对主城区部分编制时间较早的莲山

湖、北龛等片区控制性详细规划和河道整治专项规划修编。支持多

渠道筹集土地储备和城市建设资金，运用好市场化手段发挥国有企

业引导作用，加快老城城市功能疏解和城市品质提升，增强资源集

聚能力，促进城市经济发展。一个区域的经济发展首要在哪里，首

要在城市，一个区域经济发展过程当中，城市对资源的集聚能力差

了，就会出现人口流失，经济就会衰退，所以必须增强城市集聚能

力。而且集聚能力的增强提升首先在产业，另外就是城市的品质提

升和功能的完善，但是需要的资金怎么来，就需要我们研究。在规

划编制、审批中要注重借智借力，落实生态宜居要求，着力优化用

地布局，丰富沿街建筑空间形态，留足公共空间，完善绿地体系，

凸显城市节点，突出城市特点，彰显城市和文化元素。进一步健全

巡查监督机制，保障规划严格执行。我要提醒各区县局在审查项目

规划的时候，一定要加强监督，不要出现遗留问题。二是抓实重点

项目用地保障。落实市委、市政府“重大项目推进年”部署，逐一明

确全市重点项目用地保障责任。最近，增斌书记带队到重点项目调

研，*个市级重点项目中，有用地保障、用地预审、土地供地方面的

需求，局项目办要督促各区县局加强对重点项目的保障，按时对保

障情况进行通报。积极对接争取和用好新增建设用地指标，落实用

地跟着项目走的要求，精准高效保障重点地区、重大项目、重要产

业用地需求。研究统筹使用全市结余的规划指标机制，保障重点项

目、重大工程建设。贯彻落实新《土地管理法》，探索多渠道保障

城镇化和经济社会发展用地。三是抓实基础地质调查。充分总结近

年地质勘查成果，启动第四轮矿产资源规划编制。继续开展*:*万矿

产资源基础调查项目，研究石墨等优势矿产分布规律。争取实施南

江柏林坪石墨找矿项目，进一步增加石墨资源储量。争取实施北部

地区（通江县、南江县）*:*万土地质量地球化学调查项目，查明土

壤基础条件，指导农业产业发展。严格矿业权投放，优先保障汉巴

南快速铁路、镇广高速等重点项目建设用矿，落实支持政策。四是

抓实自然资源执法监察。主动对接交通、水利等重大项目建设，提

前介入、主动服务、全程跟进，避免违法建设情况出现。推进违规

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摘要：

在2022年全市自然资源和规划工作会议上的讲话为做好2022年自然资源和规划工作，我们在报经市委、市政府同意后，确定了工作思路，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会中央、省、市系列重要会议精神，认真贯彻落实全国、全省自然资源工作会议部署，着力“夯实四项基础，抓实六个重点，推进六项创新”，打牢基础，理顺机制，凸显亮点，为加快建设**革命老区振兴发展示范区贡献更大力量。一、夯实四项基础，保障事业稳步发展一是夯实业务基础。第*次全国国土调查是自然资源和规划部门行政的基石，与国土空间规划编制、自然资源统一确权登记、国土空间用途管制、生态修复等工作休戚相关。各区县局要在地方...

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