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“五星”党支部创建典型经验材料

全省“五星”支部创建工作开展以来，**区坚持把“五星”支部创建

作为检验“能力作风建设年”活动效果的重要载体、衡量基层党建工

作成效的重要标尺，高位谋划推进，科学规划布局，通过“三四五”

模式全面提升“五星”支部创建水平，助推基层社会治理能力有效提

升。

一、坚持三个突出，高位统筹抓推进。“五星”支部创建作为推进

基层治理体系和治理能力现代化建设的有效抓手，是一项系统工程，

必须统筹推进、全面发力。一是突出顶层设计。成立以区委书记为

组长的创建工作领导小组，下设一办十专班，结合实际，创新推出

全区“争星晋级、四级联创”活动实施方案，分批组织 35 个区直部门

和17 个街道负责同志召开座谈会，晾家底、清底数、定战略，明

确了全区 3个“五星”、65 个“四星”、143 个“三星”的创建任务。二

是突出以上率下。始终坚持将“五星”支部创建作为“书记工程”高标

准推进，积极构建区委书记抓大局、把方向，街道党工委书记抓重

点、促发展，村（社区）书记抓落实、重推进的工作格局；大力推

进县处级领导“包保创建”制度，从全区 55 名县处级领导做起，一级

带着一级干、一级做给一级看，带动全区上下形成大抓“五星”支部

创建的浓厚氛围。三是突出部门联动。强化压力传导，充分发挥部

门职能作用，印发“一函两提示两清单”，明确街道社区和区直部门

工作职责，督促区直部门将“五星”支部创建与本部门业务工作同安

排、同部署、同考核，打造了“区级领导下沉、区直单位指导、街道

压茬推进、村（社区）具体落实、党员群众积极参与”的工作推进模

式。

二、开展四项行动，夯实基础焕生机。以“争星晋级、四级联创”

活动为统揽，大力开展联创、示范等“四项行动”，动员社会力量广

泛参与，有效激活基层治理“一池春水”。一是四级联创行动。探索

将“十星”文明户评选纳入争创体系，以开展“十星”文明户评选为抓

手，引导发动群众广泛参与“五星”支部创建，构建“文明户评十星、

村（社区）摘五星、街道创五好、区级夺红旗”的四级联创工作格局

比如，兴达路街道将文明户评定与美丽乡村建设有机结合，已率先

完成 1216 户的星级评定，评选出 60 户“十星”文明户，助推马渡梦

想科创小镇建设取得扎实成效。未来路街道挂牌成立街道级企业服

务驿站，带领各社区开展组团助企活动和排险除患十大行动，创新

举措筑牢“宜业兴业”星创建根基。二是全域创建行动。充分发挥街

道、社区党组织核心引领作用，以花园路街道为试点推行“1+9+N”

全域联创行动，同步向全区公共单位推广共创“五星”支部的好经验

好做法，积极发动各领域社会力量、广大群众共同参与、全员发力，

形成全域争创的生动局面；同时通过张贴宣传海报、印发应知应会

手册、录制创意创建视频等进行多角度宣传，在全区营造人人知晓、

广泛参与的浓厚氛围，已累计印发手册6000 余本、张贴海报

3900 余份、编发简报 30 余期，创作的“五星”支部创建版《本草纲

目》《孤勇者》等，在社会引起广泛关注。三是示范引领行动。坚

持示范引领和全域争创“双推进”，在规划创建马渡村、通信花园社

区、省委社区等 3个“五星”支部基础上，推动各街道深挖资源，聚

力打造各具特色的准“五星”支部，目前已初步打造了杲村、戊院社

区、建业城市花园社区等一批准“五星”支部创建特色亮点，通过示

范引领推动全区“五星”支部创建取得扎实成效，戊院社区成功获评

“河南省综合防灾减灾示范社区”，建业城市花园社区入围“河南省老

年友好型社区”。四是补短强基行动。坚持带着问题“创”、针对问题

“建”，开展专项督查整顿，组建 4个联合督查组对全区 40 个村“四

议两公开一监督”工作机制落实情况开展为期两周的专项督查，对存

在问题的软弱涣散村党组织开展集中整顿，不断夯实基层基础；深

入推进无主管楼院治理行动，将全区 644 个无主管楼院按照标准划

分为 281 个片区，选派1405 名党员干部下沉分包，强化对党组织、

楼院管理等日常工作指导，不断提升党建引领无主管楼院治理水平。

三、用好五项机制，强化保障促提升。坚持想在前、谋在前，

工作机制建在前，以纵向贯通、横向联动的创建工作机制，助推“五

星”支部创建走深走实、高质高效。一是专班推进机制。坚持“分类

推进、动态评定”的原则，实行“一星一专班”，由区委组织部、区委

政法委、区委社治委、区农委4个部门牵头，联合区直有关单位成

立10 个创建工作专班，分类制定标准，分头指导推进，推动全区

创建工作成势见效。二是督导调研机制。把一线督促指导贯穿“五

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摘要：

“五星”党支部创建典型经验材料全省“五星”支部创建工作开展以来，**区坚持把“五星”支部创建作为检验“能力作风建设年”活动效果的重要载体、衡量基层党建工作成效的重要标尺，高位谋划推进，科学规划布局，通过“三四五”模式全面提升“五星”支部创建水平，助推基层社会治理能力有效提升。一、坚持三个突出，高位统筹抓推进。“五星”支部创建作为推进基层治理体系和治理能力现代化建设的有效抓手，是一项系统工程，必须统筹推进、全面发力。一是突出顶层设计。成立以区委书记为组长的创建工作领导小组，下设一办十专班，结合实际，创新推出全区“争星晋级、四级联创”活动实施方案，分批组织35个区直部门和17个街道负责同志召开座谈...

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