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经验发言：改革助力国企高质量发展

习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物

质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”“要

坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企

业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各

类要素活力”。

这是一份来之不易的成绩单。2021 年，中央企业实现营业收

入**.*万亿元，同比增长**.*%，营业收入、利润总额、净利润等主

要指标均创历史最好水平。今年一季度，面对经济发展环境的复杂

性、严峻性、不确定性上升，中央企业攻坚克难，累计实现营业收

入*万亿元，同比增长**.*%，实现平稳开局。

这是一张令人振奋的“创新榜”。*月**日，随着中核集团**核电

*号机组具备商运条件，“华龙一号”示范工程全面建成投运；*月**

日，中国海油自主研发的旋转导向钻井与随钻测井“**”系统智能化

生产线投产，正式迈入大规模产业化阶段；*月**日，全球在建规模

最大的水电工程——由**集团投资建设的**水电站**台百万千瓦机

组全部安装完成，向全面投产目标发起最后冲刺。

从经济效益稳步增长、为稳定宏观经济大盘发挥重要作用，到

创新能力不断增强、为高水平科技自立自强作出积极贡献，国有企

业高质量发展的背后，离不开国企改革的不断深化。20**年国企改

革三年行动启动以来，国资国企精心谋划、扎实推进，目前已完成

大部分改革任务，预计今年 6月底前将基本完成主体任务。

——加快完善中国特色现代企业制度，让国有企业运转更高效。

重组整合、重大收购、中长期激励、董事会授权、经理层成员

任期制和契约化管理一份记录显示，⋯⋯ 2021 年，中远海运集团党

组共召开**次党组会，前置研究涉及**个重要改革议题，有效发挥

了集团党组“把方向、管大局、促落实”的领导作用。

从“前置事项清单”全面完成、党的领导与公司治理相统一在制

度上更加完善，到*.**万户中央企业子企业、*.**万户地方国有企业

子企业实现董事会“应建尽建”、基本实现外部董事占多数，国资国

企在公司治理机制改革上持续发力，推动中国特色现代企业制度更

加成熟定型。

——加快国有经济布局优化和结构调整，让国有企业实力更强

劲。

2021 年*月，中化集团、中国化工通过重组实现“强强联合”，

成为资产过万亿元、员工超**万人的“产业巨轮”；2021 年*月，**

重组本钢，成为国内第二大、世界第三大钢铁企业；2021 年**月，

业务涵盖仓储、运输、包装、跨境电商、国际贸易等的中国物流集

团有限公司挂牌成立三年行动中，战略性重组、专业化整合深入⋯⋯

推进，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加

突出的优势企业相继涌现。“成熟一户、推进一户”，党的十八大以

来，先后有**组、**家中央企业重组整合，还有*家新的中央企业组

建成立。

聚焦主业实业、促进国有资本有序进退，聚焦高水平自立自强、

勇当原创技术策源地和现代产业链链长，一系列改革“组合拳”，有

效提升了国有资本配置效率，让国有经济在战略安全、产业引领、

国计民生、公共服务等重点领域的主体作用更加突出。

——健全市场化经营机制，让国有企业活力更充沛。

2021 年*月**日，中国节能万润股份有限公司以*.**元/股的

价格向符合条件的***名员工授予不超过****万股限制性股票。“风

险共担、利益共享，股权激励让员工利益与企业发展更紧密地结合，

可保障公司更好实现战略目标。”公司相关负责人说。

上市公司股权激励、科技型企业股权和岗位分红激励、国有控

股混合所有制企业骨干员工持股、超额利润分享，三年行动中，国

有企业中长期激励“政策包”和“工具箱”进一步丰富。目前，中央企

业和地方已开展中长期激励的子企业分别为****户和****户，占具

备条件的各级子企业比例分别为**.*%和**.*%，激励人数超**万人。

锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，

推广经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，健全激励

约束机制；引入社会资本，坚持以混促改，积极稳妥推进混合所有

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摘要：

经验发言：改革助力国企高质量发展习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力”。这是一份来之不易的成绩单。2021年，中央企业实现营业收入**.*万亿元，同比增长**.*%，营业收入、利润总额、净利润等主要指标均创历史最好水平。今年一季度，面对经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，中央企业攻坚克难，累计实现营业收入*万亿元，同比增长**.*%，实现平稳开局。这是一张令人振奋的“创新榜”。*月**...

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