关于传达学习2021年中央、省委、市委一号文件及农村工作会议精神及贯彻落实建议的报告

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关于传达学习2021年中央、省委、市委一号文

件及农村工作会议精神及贯彻落实建议的报告

中央、省委、市委陆续召开了农村工作会议，分别印发了

2021年“一号文件”，以全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建

设为主题主线，对当前“三农”工作和“十四五”“三农”工作作了全面

部署，现将中央、省委、市委一号文件及农村工作会议精神及我

县贯彻落实建议意见报告如下。

一、中央、省委、市委一号文件及农村工作会会议精神

（一）中央一号文件及中央农村工作会议精神

中央一号文件：一是目标任务：农业供给侧结构性改革深

入推进，乡村建设行动全面启动。二是设立衔接过渡期：对摆脱

贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。三是提升粮食和重要

农产品供给保障能力：鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，稳定

大豆生产，多措并举发展油菜、花生等油料作物；加快构建现代

养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效

机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿

色健康养殖。四是打好种业翻身仗：加强农业种质资源保护开发

利用，加快实施农业生物育种重大科技项目，加强育种领域知识

产权保护，支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建

设南繁硅谷。五是坚决守住18亿亩耕地红线：统筹布局生态、农

业、城镇等功能空间，严格实行土地用途管制。六是构建现代乡

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村产业体系：依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产

业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益，到2025年创

建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。七是推

进现代农业经营体系建设：突出抓好家庭农场和农民合作社两类

经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。八是全面促进农村

消费：加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物

流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动

城乡生产与消费有效对接。九是健全农业再保险制度：发挥“保险

+期货”在服务乡村产业发展中的作用。十是深入推进农村改革：

完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内

生动力。

中央农村工作会议精神：2020年12月28日至29日中央农

村工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委

主席习近平出席会议并发表重要讲话。

习近平指出，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工

作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程

启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历

史性变革。农业综合生产能力上了大台阶，农民收入较2010年翻

一番多，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。贫困地区发生

翻天覆地的变化，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启

全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

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习近平强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复

兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘

守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局

把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。

习近平指出，历史和现实都告诉我们：农为邦本，本固邦

宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有

深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、

这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华

民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚

的基础依然在农村。

习近平强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴

这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档

政策不留空白。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫

致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保

障”巩固情况，继续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要继续，补

上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。要强化易地搬

迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，

搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。党

中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫

之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定

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公文阁——公文写作之家、每天更新热点、体制人加油站www.gwg365.cn关于传达学习2021年中央、省委、市委一号文件及农村工作会议精神及贯彻落实建议的报告中央、省委、市委陆续召开了农村工作会议，分别印发了2021年“一号文件”，以全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设为主题主线，对当前“三农”工作和“十四五”“三农”工作作了全面部署，现将中央、省委、市委一号文件及农村工作会议精神及我县贯彻落实建议意见报告如下。一、中央、省委、市委一号文件及农村工作会会议精神（一）中央一号文件及中央农村工作会议精神中央一号文件：一是目标任务：农业供给侧结构性改革深入推进，乡村建设行动全面启动。二是设立衔接...

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