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区委组织部部长在全市村级后备人才座谈

会上的交流发言

我区深入贯彻落实全市基层党建“争先攀高”动员部署

会精神，全面对标“三支队伍”建设总要求，紧抓村社干部

“后继有人”关键点，聚焦后备人才“选育管用”全周期，

迭代升级“砺雁行动”2.0 版，明确育人标准、创新管理举

措，加快推动村社后备力量成长成才，为高水平推进乡村

振兴和新时代“枫桥经验”城市版建设提供人才支撑。截

至目前，我区已为 256 个村社动态储备比较成熟的村社主

职后备人才 515 名，其中大专以上学历占比 90%,“85

后”占比 64.5% (“90 后”占比为 34.6%),乡村振兴和

基层治理的人才基础不断壮大。

一、突出因材施教，塑造“适才型”生态。结合镇街实

际、村(社)情特点，在完成硬性指标的基础上，鼓励镇街

弹性发挥，因地制宜塑造适宜成长的良好生态，重点破解后

备人才在村社不适应、成长慢的问题。一是以刚性标准保障

执行力。紧扣新时代乡村振兴、社会治理、党群服务等新要

求新变化，由区本级制定村社后备人才重点工作清单、完善

村社后备人才学历提升机制、融合镇街试岗轮岗制度，引导

村社后备人才在重点攻坚中拔节、在学历提升中提质、在试

岗轮岗中锻强。如我区 x 街道推出“项目首席责任制”,发

布乡村振兴、基层党建、平安建设等重点任务项目 20 个，

提高

后备人才协助参与村级基层治理积极性。二是以多元师资提

高针对性。在全区摸排一批理论功底好、基层经验足的党校

教师、专家学者、驻村社指导员，做优师资储备，以进一步

满足后备人才多元化需求。同时，在镇街深挖一批优秀基层

党组织书记、副书记等作为帮带导师，在走网入户、破题解

难等场景中开展教学，以“小精灶”培育好人才。如我区 x

街道依托“薪火相传 2+1”导师帮带制度，以街道班子、社

区主职为帮带主力，为 10 位后备干部确定帮带导师，推动后

备人才能力素质全面提升。三是以特色项目提高适配度。坚

持上级部署、基层需求、本地特色相统一，鼓励镇街围绕“砺

雁行动”2.0 版相关要求，因地制宜打造具有属地特色的村社

后备人才培育项目，并通过视察、调研、辅导等形式，对镇

街自主项目培育情况进行跟踪指导，以高适配促成好效

果。目前，已创立“灵芝苗圃”“运河后浪”“南风砺

雁”等 5 个带有镇街特色的后备人才品牌，后续将指导其

余镇街抓紧部署、推进、提炼后备人才培育工作。

二、突出战训一体，练就“实战型”人才。全面推行“学

干结合、战训一体”人才培育机制，通过学用结合、以学促

干，引导后备人才将更多可复制、可推广的路径方法充分应

用到各项工作中，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

一是依托培训集中“备战”。注重实战性和实用性，加强“现

场教学”与“实践锻炼”融合，“区级培训”与“镇街培训”

互促，围绕基层党建实务、兴村治社路径等主题展开专题授

课，进一步拓宽新时代村社发展思路、提升后备人才能力。

现已组织 104 人参加区级层面培训，后续将以滚动式轮训

实现培训全覆盖；已开展 23 场镇街层面集中培训，已实现

全员参训。二是号召人才主动“请战”。创新推出“兴村治

社”揭榜挂帅制度，构建“区级张榜—镇街领题—村社揭

榜”的“请战”机制，从“城市治理”“运河共富”“党群

服务”三大维度发布揭榜挂帅项目 14 个，镇街分头领题、

细化清单 39 个，

各村社后备人才主动揭榜，以项目负责人或成员的身份积极

参与、主动作为，将服务中心大局作为“墩苗田”。三是搭建

平台定期“约战”。开设村社后备人才成长分享会等实绩展示、

晾晒比拼平台，择优选派各镇街村社后备人才优秀代表以脱

口秀、演讲、擂台赛等形式，分享成长体会、展示工作成果，

营造创优争先氛围。现已开展各类赛比活动 17 场，全员赛

比、全上跑道态势逐渐形成。

三、突出正向激励，形成“能者上”风气。建立崇尚实

干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、

重担当的鲜明导向，让有为者有位，担当者作为。一是明确

选才择优导向。拓展“定制村（社）干”“兴村（社）特岗”

等专项招聘，放宽户籍限制，在致富能手、乡贤、返乡大学

生等优秀群体中摸排作风正、能力强、威信高、有潜力的“好

苗子”，畅通投身乡村、奉献自我的渠道。截至今年 6 月，全

区非本村户籍的优秀人才储备达到 60 人。二是健全用才激

励体系。加大“两优一先”“红色根脉”“优秀城乡社区工作

者”等评选在村社后备人才中的倾斜力度，并结合晾晒比拼、

强化结果运用，将后备人才所获名次、奖项等运用于选拔任

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区委组织部部长在全市村级后备人才座谈会上的交流发言我区深入贯彻落实全市基层党建“争先攀高”动员部署会精神，全面对标“三支队伍”建设总要求，紧抓村社干部“后继有人”关键点，聚焦后备人才“选育管用”全周期，迭代升级“砺雁行动”2.0版，明确育人标准、创新管理举措，加快推动村社后备力量成长成才，为高水平推进乡村振兴和新时代“枫桥经验”城市版建设提供人才支撑。截至目前，我区已为256个村社动态储备比较成熟...

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