交流发言：聚焦问效多措并举 打造财政重点绩效评价新模式.docx

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2024 年以来，**市财政局紧盯新时代预算绩效评价高质
量发展这一目标，组织开展 23 个政策项目和 7 个部门整体
财政重点评价，涉及财政资金 71.19 亿元。从评价发现问题
和相关建议层面看，形成了资金管理、成本控制、政策定位、
项目管理等 7 个方面 28 类 300 余条具体问题，提出 350 条
意见建议，评价报告质量比往年有较大提升；从评价成效看，
统筹优化调整补贴政策 3 项，压减部分部门预算资金约 5 亿
元，盘活沉淀基金和固定资产闲置资金 1.73 亿元，部门单位
绩效观念进一步增强，资金使用效益持续提升，有力促进了
财政资源的统筹和可持续发展。
一、创新建立三项制度，夯实评价基础
一是成立绩效评价领导小组。由市财政局分管领导任组
长，绩效管理处和绩效中心负责人任副组长，下设综合协调、
督导检查、宣传材料 3 个小组，共同协调推进重点评价工作。
二是建立财政主评人制度。完善“财政＋第三方”评价模式，
建立双主评人制度，即财政主评人＋第三方机构主评人，指
定从事绩效评价工作三年以上同志担任财政主评人，明确要
求财政主评人与第三方机构主评人加强沟通协调，梳理项目
1
政策改革方向，切实把准评价方向，共同对全过程关键节点
进行质量把控。三是建立政策学习研究制度。定期开展政策
研究分析，结合评价工作推进过程中遇到的难点疑点，采取
多种形式收集相关政策资料，了解政策项目背景、最新改革
精神和改革举措，准确把握改革发展方向和脉络，确立评价
主线和评价基调。
二、突出抓好三项工作，把控评价方向
一是首次举办双主评人培训。组织 15 家第三方机构主
评人和 19 名财政主评人进行集中绩效业务培训。以《绩效评
价岗位能力与要求—如何当好合格的评价主评人》为题，围
绕“全面实施预算绩效管理政策、规范绩效评价操作过程、
撰写高质量评价报告和绩效管理未来发展方向”4 个部分，
从基础理论和实践操作两个层面，详实讲解绩效评价实操技
巧和重要方式，提高双主评人的实操能力和把控评价进展。
绩效领导小组坚持每周听取评价工作进度，由财政主评人汇
报重点评价进展情况，全面掌握每个项目评价进度，及时动
态了解评价过程中遇到的常见问题和风险点，制定“前期准
备阶段、方案设计阶段、具体实施阶段和报告撰写阶段”等
质效控制要点，指导财政主评人建立评价工作台账，统筹协
调相关单位和支出处室，督导评价工作组按照质量标准开展
工作，确保高质量、高效率有序推进。三是组织编写评价简
讯和专报。督导检查小组持续跟进重点评价工作进展，及时
发现评价各阶段特色亮点。宣传材料小组认真梳理编写信息
2
简报，积极动态反映先进典型、鲜活的事例，并在内部利用
会议、郑政钉、微信群等发布，营造必学赶超的良好氛围，
为开展绩效评级工作提供了有力保障。
三、把控五项关键环节，提高评价质量
一是科学制定评价方案。由评价工作组牵头负责制定，
详细制定评价工作计划安排、拟采用的评价指标和评价标准、
评价方法和评价依据，突出评价方案的“内容完整性、实施
可行性、指标体系设计科学性”。选择合适点位开展预调研、
试评价，科学优化工作方案，提高绩效评价水平和效率。二
是深入现场勘察调研。评价人员突出问题导向，加强调研设
计，结合前期研究和资料分析情况，综合考虑项目数量、资
金体量、业务类型、区域特点等因素，选择具有代表性的实
施主体作为调研对象，重点深入资金流向末端，着力发现政
策执行、项目决策、资金分配和使用管理中存在的问题，准
确梳理归纳问题类型，深入分析产生问题原因。三是开展问
题研讨分析。撰写评价报告前，精心指导第三方起草评价报
告，组织第三方机构主评人、财政内部支出处室等相关人员，
召开重点问题集体研究分析会，围绕关键性和核心领域问题
进行探讨，找准重点问题和个性化问题，达成意见共识，加
强问题分类归集，提炼报告要点，提出具有前瞻性、针对性
和操作性的相关建议，提高撰写报告质量和效率。四是借智
引力专家资源。针对涉及面广、政策性强、工作环节复杂的
项目，邀请行业专家深度参与，一同实地开展调研，对收集
3

标签： #报告 #发言

摘要：

交流发言：聚焦问效多措并举 打造财政重点绩效评价新模式2024年以来，**市财政局紧盯新时代预算绩效评价高质量发展这一目标，组织开展23个政策项目和7个部门整体财政重点评价，涉及财政资金71.19亿元。从评价发现问题和相关建议层面看，形成了资金管理、成本控制、政策定位、项目管理等7个方面28类300余条具体问题，提出350条意见建议，评价报告质量比往年有较大提升；从评价成效看，统筹优化调整补贴政策...

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