中心组发言：坚持忠诚履职 守牢安全底线 踔厉奋发推动应急管理事业高质量发展.docx

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中心组发言：坚持忠诚履职守牢安全底线
踔厉奋发推动应急管理事业高质量发展
党的二十大明确指出，要以中国式现代化全面推进中华
民族伟大复兴。前不久闭幕的全国两会立足新方位、描绘新
蓝图，开辟了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴
伟业的新局面。在全面推进中国式现代化进程中，加快推进
中国式现代化应急管理体系和能力建设是题中应有之义。就
我市来说，扛稳维护国家“五大安全”重大政治责任，推动
全面振兴率先实现新突破，必须要有安全环境为支撑，加快
推进应急管理体系和能力现代化是摆在我们面前的重大课
题和重要任务。
第一，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指引，走好新时代中国特色应急管理之路。坚定走好新时代
中国特色应急管理之路，推进应急管理事业不断发展前进，
是中国特色社会主义的本质要求，也是推进中国式现代化的
必然选择。近年来，**市坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为根本遵循，深入贯彻落实总体国家安全观，贯彻
落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和重要指示批
示精神，用中国化时代化的马克思主义立场、观点、方法做
好各项应急管理工作，取得了明显成效。一方面，发展呈现
更高质量。2023 年**市 GDP 增速跃升至全省第 7 位，项目
建 设、产业振兴进入“快车道”,安全投入、科技支撑、法
治建
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设等各类要素保障更加有力，使安全发展有了坚实基础。另
一方面，安全形势持续向好。2023 年，全市没有发生重大以
上生产安全事故， 事故起数、死亡人数同比分别下降 35.6%
和 5.1%，与 2018 年相比，事故起数、死亡 人数分别下降
77.1% 和 46.2%；积极防范应对各类自然灾害，实现连续 43
年无重 大森林火灾。下一步，我们要更加深刻领悟“两个
确立” 的 决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两 个维护”，深刻把握习近平总书记关于应急
管理重要论述的 时代背景、思想脉络、重大意义、丰富内
涵和实践要求，切 实增强做好新时代新征程应急管理工作
的责任感使命感，坚 持统筹发展和安全，充分运用发展成
果夯实安全生产基础， 着力塑造有利于经济社会发展的安
全环境，实现发展和安全 互为条件、彼此支撑，把安全发
展贯穿各领域和全过程，有 效防范化解各类风险挑战， 以
新安全格局保障新发展格局， 以高水平安全护航中国式现
代化建设。
第二，要坚持和加强党的全面领导，持续巩固深化应急
管理体制改革成效。我们党历来高度重视应急管理工作，特
别是党的十八大以来， 习近平总书记亲自谋划、亲自推动组
建应急管理部门，并作出一系列重要指示批示和重要论述，
为推进中国式应急管理体系和能力现代化指明了前进方向、
提供了根本遵循。在党中央坚强领导下，通过对应急管理体
制进行系统性、整体性重构，开创了应急管理发展新局面。
从**市来看，市委始终高度重视应急管理工作，切实强化党
的领导，在全省率先实行安委会“双主任”制度，市、县、
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乡党政主要领导共同担任安委会主任， 强化各级领导干部
“一岗双责”，推进安全生产各项工作落地落实。自 2018
年 国家机构改革以来，按照党中央和省委部署，全市上下
深入 推进应急管理体制改革，出台了《**市安全生产“党政
同责、 一岗双责”规定》《**市党政领导干部安全生产责任
制实施细 则》等规定，按照“五化” 闭环工作法要求，制
定了党政领 导干部安全生产责任清单，建立完善了各类工
作流程和工作 机制。同时，组建市级专业应急救援队伍 25
支（包括国家级 安全生产专业应急救援队伍 3 支
），
着力构
建全灾种大应急、 大安全大应急体系，实现了防范救援救
灾一体化管理。下一 步，要继续强化各级党委（党组）对
应急管理工作的领导， 进一步完善应急管理议事协调机
构，优化应急管理相关部门 权责配置，按照“党政同责、
一岗双责、齐抓共管、失职追 责”和“两个坚持、三个转
变”等要求，层层强化领导、压 实责任，做
到“统”“分”结合、“防”“救”一体，着力构建 统一指
挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理格局， 更好
履行防范安全风险、守护民生民安职责使命，更加充分 彰
显中国特色社会主义制度的优越性。
第三，要坚持人民至上、生命至上，切实筑牢安全发展
的坚固防线。推进应急管理体系和能力现代化，必须要把保
障人民群众生命财产安全、满足人民群众美好生活向往作为
出发点和落脚点。近年来，全市上下牢固树立“两个至上”
理念，严格落实安全生产责任制有关规定，纳入党委、政府
领导班子和领导干部考核考察内容，市级每季度召开会议部

标签： #二十大 #发言

摘要：

中心组发言：坚持忠诚履职 守牢安全底线 踔厉奋发推动应急管理事业高质量发展党的二十大明确指出，要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。前不久闭幕的全国两会立足新方位、描绘新蓝图，开辟了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面。在全面推进中国式现代化进程中，加快推进中国式现代化应急管理体系和能力建设是题中应有之义。就我市来说，扛稳维护国家“五大安全”重大政治责任，推动全面振兴率先实现新...

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