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工会发展新质生产力调研意见建议

新质生产力本质是先进生产力，摆脱了传统依靠要素投

入的经济增长方式与生产力发展路径，由技术革命性突破、

生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动

者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内

涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。

发展新质生产力与工会工作有着密切的内在关联，从新

质生产力的构成要素看，最活跃的、起决定性作用的要素是

劳动者，劳动者的能力素质决定了生产力的发展水平。工会

组织应充分发挥密切联系职工群众的政治优势、组织优势、

工作优势，牢牢把握提升职工队伍技能素质这一核心，积极

构建技能竞赛生态体系，扎实开展区域性、行业性职工职业

技能竞赛，有效调动和激发各条战线职工的积极性和创造

性，培养造就一批技术精湛、业务过硬的技术技能人才，为

推动 xx 经济高质量发展提供有力的人才支撑。

(一)做好顶层设计，着眼长远为劳动和技能竞赛“指

路领航”

一是提高政治站位，强化组织领导。以产业工人队伍建

设改革为契机，以区委中心工作为重点，以区政府与区总工

会联席会议制度为抓手，针对劳动和技能竞赛工作，加强与

党政部门联动，完善竞赛项目(工种)指标动态调整机制，

规范赛事组织程序，有效提升组赛企业数、职工参与率；组

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织好街道、系统工会，不断拓展参赛职工类型和竞赛领域，

持续开展面向广大职工的建功立业活动。二是整合多方资源，

完善竞赛格局。积极与相关区级职能部门联合办赛，进一步

完善“党委领导、政府支持、工会组织、各方协同、职工参

与”的竞赛格局；促进劳动和技能竞赛更多向基层倾斜，鼓

励引导各基层工会、各基层企业工会积极参加并根据实际情

况自行开展劳动和技能竞赛。三是聚焦 xx 经济社会发展重

点领域。服务好地方特色产业发展，落实区委 xx 全体会议暨

xx 工作会议精神，以发展新材料、人工智能等新兴产业为目

标，开展相关领域劳动和技能竞赛，为新质生产力提供更为

强大的动力；广泛深入持久开展“安康杯”竞赛活动，进一

步推动全区安全生产和职业病防治形势持续稳定好转，做到

既服务企业发展、又贴近职工实际，既体现区域特点、又突

出行业特色；围绕促进产品创新、管理创新、技术创新、服

务创新，以创建“工人先锋号”为载体，开展小革新、小发

明、小改造、小设计、小建议等“五小”创新竞赛。

（二）坚持围绕中心，促进劳动和技能竞赛“百花齐放”

一是积极选派行业能手参加市级竞赛。积极组织参加 xx

技能大赛，让职工在竞赛中增长本领、展现风采，通过以赛

促学、以赛促训、以赛促练，进一步畅通高技能人才队伍培

养和选拔渠道，并对市级以上竞赛单元获奖选手，探索纳入

“柏林工匠”培养序列。二是激发劳动者发展新质生产力的

创新创造活力。建设适应发展新质生产力要求的高素质劳动

者队伍，积极推进职工素质提升，探索推动职业教育改革，

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努力构建职工教育学习大平台，聚焦发展新质生产力的关键

环节，广泛深入持久开展劳动竞赛和群众性技术创新。三是

维护好广大劳动者合法权益。要关注产业工人、技能人才的

休息权、健康权、就业权，推进技术要素参与分配的机制建

设，做好新就业形态劳动者维权服务，要以实现职工群众对

美好生活的向往为依归，提升服务职工的精准性、针对性、

有效性。

（三）树立模范标杆，引领劳动和技能竞赛“提质增效”

一是培养选树模范标杆。组织开展 xx 省劳动模范、xx

省先进工作者、xx 省五一劳动奖章、xx

市劳动模范、xx 市

五一劳动奖章、“xx 工匠”等荣誉的推荐评选工作；组织

开展 xx 区劳动模范、“xx 工匠”等荣誉的评选表彰工作。

二是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造全社

会“劳动光荣、技能成长”的良好氛围。以 xx

区劳模工匠

宣讲团为抓手，组织开展劳模工匠进基层宣讲活动；利用

微信公众号广泛宣传模范标杆事迹、劳动和技能竞赛、技

能提升奖励政策等信息；在春节、五一节期间，大力开展

开展各级劳模慰问活动，真正形成尊重劳动、崇尚技能、

鼓励创新的良好氛围，让劳模工匠、技能人才脱颖而出，

在各自岗位上发挥骨干和引领示范作用。三是广泛宣传动

员，激发全员参与。充分利用“xx 发布”“xx 职工 x

家”“xxxx”等各类融媒体平台，对劳动和技能竞赛工作亮

点、创新工作室、五小创新成果以及活动中涌现出的典型

经验和做法进行宣传报道，在全区职工中形成“比、学、

赶、超”的工作热潮。

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摘要：

工会发展新质生产力调研意见建议新质生产力本质是先进生产力，摆脱了传统依靠要素投入的经济增长方式与生产力发展路径，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。发展新质生产力与工会工作有着密切的内在关联，从新质生产力的构成要素看，最活跃的、起决定性作用的要素是劳动者，劳动者的能力素质决定了生产...

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