党建引领建立“三向联动”机制推动农经工作情况汇报

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**农业农村厅农村改革与经济指导处党支部深入开展党的二十大和习近平总书

记视察重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，以党的

政治建设为统领，聚焦“五型”模范机关创建，创新建立“三向联动”机制，推动

党建与农经业务深度融合，切实将党的二十大精神和**第十三次党代会精神转化为

强改革、活要素、促发展的实际成效。

一、建立“处站一体，双向联动”机制，坚持重点任务“零边界”

坚持农经处、农经站“处站一体化”发展方向，以星级党支部创建为抓手，创

新党建活动形式，抓党建促业务，抓改革促提升，抓试点带全面，开展特色党支部

品牌打造，推进支部党建和农经工作再上新台阶。

一是支部活动联合开展。开展“支部互动，党建联动”活动，落实好支部各项

制度。坚持把每月一次的支部主题党日活动作为抓班子、带队伍、转作风的重要载

体，建立农经处、农经站党支部与基层党支部联合开展主题党日活动工作制度，促

进党建和业务工作深度融合。采取领导带头学、交流研讨学、联系工作学、深入实

际学等多种形式、多种渠道，广泛开展学习活动。组织党员联合开展主题党日活动，

通过重温红军长征故事、参观革命烈士纪念馆、开展专题讲座等方式，推动学思践

悟、知行合一。

二是重大事项共同协商。建立重大事项会商机制，由农经处负责召集，会同**

农经站班子成员定期或不定期召开班子议事协调会，贯彻落实中央和**重大决策部

署，安排厅党组提出的各项重点任务。联合农经站成立筹备工作组，共同承办全国

第二期乡村治理体系建设试点示范工作交流会等重要会议，我区乡村治理整省域示

范创建、“一村一年一事”行动、“55124”乡村治理模式等经验做法，受到 10 余

家国内主流媒体宣传报道，引起广泛关注。

三是重要文稿共同承办。采取指定“专人撰稿+集体统稿”的方式，对涉及农

村改革、农村经济发展、乡村治理等方面的文稿服务工作进行推进落实，确保文稿

服务质量，推进工作开展。先后共同研究制定发展壮大新型农村集体经济、稳慎推

进农村宅基地制度改革试点等工作的重要政策文件。

四是责任分工共同承担。采取处站班子成员“一一对应+共同落实”的责任分

工方式，处、站负责农村改革的班子成员上下呼应，共同落实，推进工作，负责农

经管理和其他工作的负责同志同样按照“处站一体化”工作要求，加强沟通与协调，

共同推进各项工作的落实。

二、建立“处室协作，横向联动”机制，促进融合共创“零间隙”

建立协作融合共创机制，横向推动党建与业务深度融合，以主题党日活动为载

体，通过联办、联动的形式，加强与**党委组织部、深改办等区直部门相关处

（室）党支部开展学习交流互动，联合开展主题活动。

一是打好发展“主动仗”。以“锤炼党员意识，增强为民情怀”为主题，深入

贯彻落实党的二十大精神，结合壮大村级集体经济工作，积极与**党委组织部组织

一处党支部、**财政厅农业农村处党支部对接沟通，围绕壮大村级集体经济项目运

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行情况与基层党支部开展互动交流，重点围绕扶持发展壮大村级集体经济项目的落

实，深入相关示范村与基层党支部交流互动，开展主题党日活动。持续抓实抓好扶

持壮大村级集体经济项目，指导 1850 个项目村因地制宜、因村施策发展壮大村级集

体经济，总结推广党建引领、特色种养、乡村旅游等 12 种发展模式，多措并举探索

村级集体经济有效实现形式，促进村级集体经济由“输血”到“造血”功能的转变，

全区 83.8%的行政村实现了稳定经营收益。

二是用好改革“关键招”。以“深化农村改革，建设美丽家园，推进乡村全面

振兴样板区建设”为主题，深入贯彻落实**第十三次党代会精神，积极对接**深改

办改革协调处、督查处，围绕农村集体产权制度改革、农村宅基地制度改革、二轮

土地承包延包试点等农村重大改革任务的落实情况，深入各县区开展专题交流和研

讨，进一步提升各党组织党员干部综合素质和履职能力，切实推动业务工作取得新

突破。农村宅基地改革两项试点稳慎推进，指导贺兰县、平罗县两个国家级试点县

开展宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，累计制定出台政策制度 36

项，初步搭建了改革政策的“四梁八柱”。农村集成改革试验区试点成效显著，指

导平罗县推进农村集成改革试验，积极拓宽农业融资渠道，健全完善农村产权“互

联网+APP”交易机制，农村各类产权交易达 59.6 亿元，累计办理农村产权抵押贷款

17.2亿元，有效促进了各类生产要素的盘活利用。农村集体产权制度改革红利逐步

释放，全区确认农村集体经济组织成员 418.9 万人，量化集体资产 41.8 亿元，成立

集体经济组织 2222 个，累计向成员分红 1.8 亿元。

三是唱好业务“主题曲”。以“党建引领助力‘六特产业’发展”为主题，深

入贯彻落实党的二十大作出的战略部署，围绕乡村产业发展和人民生活水平的提高，

加强与**发改委农经处联络与沟通，深入基层开展主题党日活动，在涉农项目安排

上互通有无，共促共建共同提高。落实新型农业经营主体培育资金 3755 万元，在全

区遴选 120 家农民合作社开展智慧型新型农业经营主体试点，25 家经营主体开展社

企对接服务试点，85 家农民合作社开展标准化创建，50 家联农带农经营主体开展示

范创建，支持原州区打造新型农业经营主体高质量发展县域样板。联合中国邮政**

分公司遴选 122 家新型农业经营主体开展社企对接服务试点。近年来，累计培育农

民合作社 6358家、家庭农场15093 家，其中**级以上示范社588 家、四星级家庭农

场407家；培育各类社会化服务组织 1382 家，农业生产托管服务面积1415 万亩

（次），辐射带动小农户55 万户，新型农业经营主体、社会化服务组织已成为引领

我区现代农业发展的重要力量。

四是激活要素“新动能”。以“强化担当，善于作为，争做合格党员”为主题，

加强与**自然资源厅相关内设处（局）党支部对接联络，在开展承包地确权登记颁

证、宅基地改革等业务工作的同时，加强党建工作共建共享和交流互动，深入基层

开展主题党日活动、支部共建活动，丰富创建活动内容，以党建推动业务工作。全

区农村承包地制度改革成效不断显现，新增确权 10.3 万亩，累计确权 1556.7 万亩，

确权率达 95.7%。成功争取泾源县被列入二轮土地延包试点，国家级延包试点范围扩

至4县（区）12 个村，探索出了解决土地“细碎化”问题的有效途径。

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五是出好创新“组合拳”。以“我为乡村做贡献，建设美丽新**”为主题，加

强与**住房和城乡建设厅联系对接，围绕乡村建设与基层党组织开展交流互动，推

进塞上乡村乐园建设。坚持以乡村治理整省域示范创建为牵引，不断完善“三治”

融合的乡村治理体系，实施移风易俗提质增效行动，深入推进“两个带头人”工程、

“一村一年一事”行动等乡村治理创新模式，推动全过程全要素全场景动态乡村治

理。

三、建立“上下互通，纵向联动”机制，实现服务基层“零距离”

建立处党支部、市县农业农村局党组织、农村基层党组织上下联通的党建工作

新机制，形成纵向联动抓党建的工作新格局。

一是送“学”到基层。围绕农村集体产权制度改革、扶持发展壮大村级集体经

济、农村宅基地制度改革试点等重点工作进行座谈交流，把乡村治理和红色遗址保

护有机结合起来，在传播红色故事的同时推动乡村发展。组织党员到**等农村改革

试点县，**等乡村治理示范村镇参加党建座谈活动或者讲党课活动，及时把党的声

音送到基层党组织和每名党员的心坎上，从而转化为带领群众实现共同致富、乡村

振兴的内生动力。

二是送“技”到基层。组织农业、农经专家到基层开展智力帮扶，解决基层遇

到的难题，为未来发展提出合理化建议，让专家的技术成果得到推广、让基层更好

运用新知识和新技术，促进乡村振兴。先后开展技术交流座谈会 5 次、业务培训7次，

通过技术指导和专家会诊的方式，累计为 220 多个村解决了集体经济发展、农业社

会化服务、农村财务管理、乡村治理等方面的问题。

三是送“情”到基层。通过开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”等实践

活动，推动全体党员工作更加深入基层、贴近群众，全面精准察民情，切实在基层

发现矛盾问题，倾听群众呼声，深入了解和熟悉“三农”工作，增进与农村基层和

群众的感情和联系，提高服务农村基层和群众的热情和本领，携手促进农村改革、

农村经济指导工作取得新突破。))

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