关于国有企业推进党建与安全生产融合发展的调研报告

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关于国有企业推进党建与安全生产融合发展的调研报告

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》

明确提出，企业党组织各项工作的开展需要全面遵循党建

工作与生产经营有效融合的原则，通过企业改革发展的成

果来针对党组织实际工作进行检验。但从现实情况来看，

诸多企业党组织在开展党建工作的过程中存在“重生产、轻

党建”的问题，同时党建工作还暴露出与安全生产脱节的情

况。有部分党组织未能寻找到党建与安全生产之间的结合

点，党员所具有的先锋模范作用、党支部战斗堡垒作用均

受到了较大程度的限制。针对上述问题，企业党组织应当

深入学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试

行）》，探索党建与安全生产融合发展的途径，为企业健

康发展保驾护航。

一、党建与安全生产融合发展的意义与现状分析

从企业党组织党建工作的作用来看，主要包含以下内

容：一是从党的宗旨、性质、共产党员的标准入手，利用

我国特色社会主义理论体系来针对企业内部的党员、群众

进行教育，是党组织各项工作开展的重要基础。二是从企

业年度任务与改革发展趋势入手，全面围绕日常生产运营

推动党建工作。三是针对企业内部党员群众面临的思想问

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题、工作困难，通过思想政治教育，帮助他们转变思想、

解决问题。党建与安全生产工作的融合发展，能够充分发

挥党建工作的优势，实现党建与安全生产的同部署、同落

实、同检查、同考核，有效增强企业解决安全生产问题的

综合能力，最终筑牢安全根基。与此同时，在推进党建工

作的过程中，企业党组织能够针对内部员工开展针对性的

思想政治教育，同时围绕安全生产实际组织相关的教育、

实践活动，切实提升员工的安全意识、安全能力，从而有

效保障企业安全、稳定地运行。

企业各级党组织应当紧紧围绕《中国共产党国有企业

基层组织工作条例（试行）》推动党建工作与生产经营的

融合，建立多元化的融合模式，促进党建与企业生产经营

进行深入融合。尽管有的企业已经实行安全生产与党建工

作“双百”考核制度，但从安全生产的层面来看，基层党组织

党建与安全生产还存在以下问题：一是企业党组织现有的

工作方法过于陈旧，党建工作的影响力不足，且没有意识

到安全生产与党建工作之间的联系。二是企业党组织党建

工作的规章制度、工作标准方面不够完善，党建工作与安

全生产之间存在脱节的问题，未能将党建工作的优势发挥

出来。

二、党建与安全生产融合发展的建议

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（一）落实“一岗双责”，奠定融合基础。党建与安

全生产融合发展，首要任务在于全面明确相关的责任体系，

保障各方均能够在责任体系下参与党建与安全生产。具体

来说，企业党组织应当高度重视党建工作责任制的建设，

落实“一岗双责”要求，将企业安全生产相关的问题融入从严

治党主体责任清单中，同时把党组织功能的发挥纳入企业

安全生产的整体规划中，保障党员干部“一岗双责”、从严治

党“两个责任”的顺利落实。企业党组织需要综合考虑党建工

作联系点与组织关系，积极参与党组织活动，就联系点专

题调研等开展指导工作，始终坚持“管生产必须管党建，抓

党建必须抓生产”的基本原则，全面指导企业解决安全生产

当中面临的难题，使党建工作能够真正融入企业安全生产

的整个过程中，渗透到企业生产经营业务的关键环节，密

切围绕安全生产工作的重点来量化党建任务。同时，针对

党建工作载体进行优化，保障党建工作责任的细化。例如，

德宏输油气分公司党委严格按照集团公司党组和公司党委

有关工作安排，对党委班子成员落实“一岗双责”进行监督检

查，列席党委班子民主生活会、各党支部组织生活会，确

保会议开出实效，并常态化运用“第一种形态”，围绕巡察反

馈问题整改、任前廉洁谈话、“一岗双责”落实等内容开展谈

话近××次。及时跟踪驻站跟班、隐患排查、冬季保供等重

点工作任务落实情况，督促全体员工履行安全生产职责。

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