周哲同志：在环境污染防治攻坚战第二次推进会议上的讲话

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周哲同志在环境污染防治攻坚战第二次推

进会议上的讲话

（2017 年 8 月 15 日）

自去年全省打响环境污染防治攻坚战以来，我县多次召

开会议，贯彻传达省市环境保护工作会议精神，通过全县上

下不懈努力，2016 年全县环境污染防治攻坚战取得了显著

成效。7 月 22 日，全省组织开展万人环保大检查行动，从

检查反馈情况来看，我县环境保护工作有所懈怠。今天召开

的环境污染防治攻坚战第二次推进会议，主要任务是就当前

省市安排部署的新任务再推进、全省万人环保大检查行动反

馈问题再督办、环境污染防治攻坚工作再落实、秋季等重点

时期秸秆禁烧等工作再强调，消化当前环保存量问题，加大

环境保护工作力度。下面，我先讲几点意见：

一、分析问题，深挖根源

今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府

的决策部署，紧盯目标，同心协力，克难攻坚，持续发力，

着力加强科学治污、精准治污、依法治污，有力地推进了全

县环境污染防治攻坚工作。截至 8 月 12 日，我县累计优良

天数为 192 天，全市排名第四；PM10 平均浓度为 58 微

克/立方米，PM2.5 平均浓度为 35 微克/立方米，两项在全

市排

达标；昨天中午（8 月 14 日）12:00 查询显示：化学需氧量

（C0D）为 5.78，氨氮为 0.13，总磷为 0.042。商城县

灌河马罡水质自控站出境断面水质目标为Ⅲ类，近期监测数

据显示达到Ⅱ类水标准。集中式饮用水质量上半年监测表明

为Ⅱ类（半年一次监测评价）。这些成绩的取得来之不易，

值得充分肯定，希望大家再接再厉。

（一）要清醒认识问题。表面上看，一些指标在全市领

先，放在全省更是可观。但我们要放在特定环境中，就不难

看出，当前全县的环境质量与上级的要求、人民的期望还有

一定差距，环境污染防治形势十分严峻。一是扬尘管控不力。

大量施工主体单位落实“六个百分之百”不积极、不严格、不

到位，相关部门执法监管失之于宽、失之于松、失之于软，

工作标准较低。商务中心区拆迁工地、帝华公馆工地被点名

批评，产业聚集区道路扬尘污染严重。二是灌河水质达标存

在隐患。马罡断面上游有鲇鱼山办事处、河凤桥乡、上石桥

镇、双椿铺镇、鄢岗镇、商城县产业集聚区等 6 个乡镇

（处）

的生活污水汇入；沿岸还有 8 家畜禽养殖场及 11 家河道采

砂场；今年灌河马罡断面多次出现超标现象，先后触发市、

省超标预警。三是污水处理设施建设缓慢。县城区排污管网

建设不完善，雨污分流不充分，生活污水集中处理率偏低；

县开源污水处理厂虽已完成提标改造工任务，但还未验收；

上石桥污水处理厂任务还很艰巨，由于管网铺设不到位而至

今无法实现正常运转；汤泉池污水处理厂至今还未完成污染

设和生活垃圾综合处理工作欠账较大。四是“两长制”工作未

取得实质性进展。全县“两长制”会议已召开接近两个月，但大

部分乡镇（处）未落实完善相应乡级领导组织和工作方案；

县“两长办”虽做了大量工作，但相关考核方案和督导细则至

今未出台，工作无进展。五是“散乱污”企业治理不彻底。全

县已排查出“散乱污”企业 177 家，表面上按照时间节点都已

完成。但从检查的情况看，部分“散乱污”企业未按要求整治

取缔到位，有些“散乱污”企业设备未拆除、原料未清除，存

在“死灰复燃”现象。省环境攻坚办在全省范围内抽调 15000

多名执法工作人员，从 7 月下旬开始，开

展为期 20 天的专项检查活动，南阳市唐河县 80 名检查人员

到我县进行督查。现已检查完毕，共发现环境污染问题 220

余个。六是烟花爆竹禁燃不力。今年“双节”及清明节期间，全

县烟花爆竹禁燃禁放工作取得了一定的成效，但城区依然存

在烟花爆竹经销点，禁放区内燃放烟花爆竹行为依然大行其

道。七是禁养区内畜禽养殖场（户）关闭整改进度滞后。关

闭搬迁的养殖企业都还停留在准备阶段，灌河沿岸 5 家治

理整改养殖企业只有 2 家启用了治污工程。进度缓慢的主要

原因是乡镇（处）和部门重视程度不够，有畏难情绪。部门

联合执法不到位，没有形成重拳出击的强大合力，导致压力

传导不足。我县 2017 年度省定畜禽规模养殖场粪污处置

设

施建设任务有 28 家，截止到 7 月 31 日，完成 13 家，配

套率为 46.43%，居全市倒数第二位，受到了市治污攻坚办

的通

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标签： #讲话

摘要：

周哲同志在环境污染防治攻坚战第二次推进会议上的讲话（2017年8月15日）自去年全省打响环境污染防治攻坚战以来，我县多次召开会议，贯彻传达省市环境保护工作会议精神，通过全县上下不懈努力，2016年全县环境污染防治攻坚战取得了显著成效。7月22日，全省组织开展万人环保大检查行动，从检查反馈情况来看，我县环境保护工作有所懈怠。今天召开的环境污染防治攻坚战第二次推进会议，主要任务是就当前省市安排部署的新任务再推进、全省万人环保大检查行动反馈问题再督办、环境污染防治攻坚工作再落实、秋季等重点时期秸秆禁烧等工作再强调，消化当前环保存量问题，加大环境保护工作力度。下面，我先讲几点意见：一、分析问题，深挖根...

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