周福莲副主任：在仲裁业务培训班上的讲话

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（2017 年 7 月 18

日）

各位领导、各位学员、同志们：

上午好！

今天，我们在华东政法大学组织全省仲裁机构人员和仲

裁员进行业务培训，首先，我代表江苏省人民政府法制办公

室、江苏省仲裁学会向参加培训的全体同志表示热烈的欢

迎，向前来为我们培训班授课的专家、教授表示衷心的感谢！

为了做好这次仲裁培训，省法制办高度重视，年初就列

入《年度重要会议和活动安排》，拟定培训方案。4 月份，

与华东政法大学相关部门进行了磋商，分别对教学内容、课

程设置、授课教师、食宿安排和经费预算等进行精心筹划。

在培训手册中我们可以看到：这次培训的内容有很强的针

对性，主要突出了目前仲裁业务的热点、仲裁工作的难点和

仲裁发展的重点问题；培训授课的老师都是在理论和实践方

面造诣很深的专家教授，他们有上海市政协常委、上海国际

经济贸易仲裁委员会副秘书长、仲裁员、韩国商事仲裁院仲

裁员黄文教授；有上海大学知识产权学院院长、博导、许春

明教授；还有中国法律思想史学会会长、博导、郝铁川教授

等等。同时，这次培训工作，得到上海华东政法大学及其继

续

教育学院领导和老师的大力支持，在此一并表示衷心的感

谢。

下面我讲几点意见，作为开班动员，也是我自己的一点

体会，与同志们共同探讨。

一、提高认识，增强做好仲裁工作的责任感、使命感

仲裁法颁布实施二十多年来，我省各级党委政府坚持把

仲裁工作摆在经济社会发展的大局中谋划，紧紧围绕中心，

服务大局，健全机构，完善制度，开拓创新，仲裁工作呈现

稳步上升的发展势头，仲裁在化解民商事矛盾纠纷、营造法

制化营商环境、推动深化改革、促进经济社会健康发展中的

作用得到进一步发挥，取得明显成效。仲裁制度的独特优势

和不可替代的作用，已越来越被社会关注，被公众所接受，

被市场所选择。一是仲裁制度是我国社会主义市场经济发展

的客观需要。仲裁的产生发展是人类社会文明进步的产物，

作为一种国际通行的争议解决方式，它伴随着商品经济的发

育而成长。国外商事仲裁的发展历程表明，商品经济的发达

和活跃是仲裁产生的前提和基础。我国仲裁制度的建立也遵

循了同样的规律。1992 年党的十四大第一次提出了建立社会

主义市场经济体制的目标任务，市场体制建设和商品经济发

展进入了一个新的阶段，此后，在 1994 年就制定颁布了《仲

裁法》，比较系统全面地确立了仲裁解决民商事纠纷的制度。

2013 年党的十八届三中全会提出了加快完善现代市场体系

的要求，确立了市场在配置资源中的决定作用，紧接着在

2014 年党的十八届四中全会上，首次把仲裁列为五大纠纷

解决机制之一，并要求“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”。

因此，仲裁发展有其自身的逻辑和内在规律，市场经济体制

的完善和商品经济的繁荣，是推动仲裁成长发展的根本动

力。作为仲裁业内实务工作者，必须把握发展规律，适应市

场需求，谋求仲裁事业发展。二是仲裁制度是构建和谐社会

的重要组成部分。党的十六届六中全会做出的《关于构建社

会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，在构建社

会主义和谐社会实践中要发挥仲裁的积极作用。这是首次在

中央全会决定中提到仲裁。这一提法，不仅肯定和强调了仲

裁是构建和谐的重要力量，而且将仲裁工作提到了新的高

度，对仲裁业界提出了更高的希望和要求。十八届四中全会

对仲裁工作再提新要求，把仲裁列为五大纠纷解决机制之

一，作为市场经济体系建设的重要内容。仲裁法确立的仲裁

调整范围、对象、程序和机构等，具有法定性，相对于其他

纠纷解决机制具有不可或缺、不可替代的作用。在仲裁法颁

布实施二十多年的时间里，仲裁事业得到发展壮大就是最好

的诠释。仲裁机构从无到有，目前全国已经建立 251 家仲裁

机构，我省各省辖市普遍建立了仲裁机构。仲裁管理制度从

简到密，不仅建立了比较完备的仲裁规则、内部管理制度，

而且还强化了对仲裁员选聘和执业纪律等制度建设。仲裁队

伍从小到大，全省目前有仲裁工作人员 200 多名，仲裁员

3000 多名。仲裁案件从少到多，稳步增长，2016 年全省仲

裁机构

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标签： #讲话 #培训班

摘要：

（2017年7月18日）各位领导、各位学员、同志们：上午好！今天，我们在华东政法大学组织全省仲裁机构人员和仲裁员进行业务培训，首先，我代表江苏省人民政府法制办公室、江苏省仲裁学会向参加培训的全体同志表示热烈的欢迎，向前来为我们培训班授课的专家、教授表示衷心的感谢！为了做好这次仲裁培训，省法制办高度重视，年初就列入《年度重要会议和活动安排》，拟定培训方案。4月份，与华东政法大学相关部门进行了磋商，分别对教学内容、课程设置、授课教师、食宿安排和经费预算等进行精心筹划。在培训手册中我们可以看到：这次培训的内容有很强的针对性，主要突出了目前仲裁业务的热点、仲裁工作的难点和仲裁发展的重点问题；培训授课的...

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