州长在阿坝州“十二五”规划中期调整暨重点项目推进工作会议上的讲话

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3.0 朝花夕拾 2023-09-12 102 99+ 18.15KB 9 页

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项目推进工作会议上的讲话

刚才，三个州级部门和三个县发了言，州县签订了目标责

任书，蒋刚同志作了工作通报和安排，请大家按照要求抓好

落实。这里，我再强调两点。

一、扎实做好“十二五”规划中期评估调整工作

（在已经开展工作的基础上，重点强调三个问题）

（一）实施国民经济和社会事业发展五年规划中期评估，

是一项重要的制度化、法定性工作

大家知道，建国以来，我国经济社会发展是以一连串的

五年计划和规划为基石铺就而成的。从 1953 年编制第一个

五

年计划,到 2012 年,我国已制订并实施了 10 个五年计划和

两个五年规划（从“十一五”开始,将计划改为规划），这些

计划、规划横跨计划经济和社会主义市场经济两个历史阶段，

为指导和推动我国经济社会发展起到了举足轻重的作用。为

提高规划的实施质量，2006 年 8 月，国家在新颁布的《中

华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》中，就

实

出了相关要求。据此，国家在“十五”时期开展了五年计划

中期评估尝试工作,“十一五”时期首次依法对五年规划进

行了中期评估。“十五”中期评估，为党的十六届三中全会

提出科学发展观和“五个统筹”提供了重要的决策依据。

“十一五”中期评估，则在 2008 年遭遇全球金融危机背景

下，及时提出并实施了“扩内需、稳增长”的重大应对举措。

就我州来讲，由于遭遇汶川特大地震，“十一五”时期，

我们没有专门开展规划中期评估，而是根据当时的情况和需

要，将工作重心集中转到抗震救灾和编制实施灾后恢复重建

规划。这次中期评估，实际上是我州正式开展的首次五年规

划中期评估，具有特殊的意义。尤其要看到，这次中期评估

是在党的十八大提出 2020 年全面建成小康社会这一目标的

大背景下进行的。做好规划中期评估工作，对于完善、调整

我州“十二五”规划、超前谋划“十三五”、确保实现党的

十八大确立的奋斗目标有着极其重要的作用。各县、各部门

务必从思想上高度重视，按照要求精心抓好相关工作。

（二）抓好规划中期评估，首要原则是要坚持既定目标

不动摇、核心指标不下调，在此前提下，全面做好规划中期

盘点和梳理

之所以不能调降目标任务，原由有三点。

州“十二五”奋斗目标和经济社会发展主要指标，不仅具有

法定的约束力，同时符合中央、省推动藏区跨越发展的要求，

是全州各族群众的共同意愿，具有充分的现实性、科学性。

开展规划中期评估和调整工作，必须坚持“一强一地两区”

和“五个阿坝”的目标定位，着眼于圆满完成规划《纲要》

提出的 17 项主要指标和 12 项重点任务，切实发挥规划引

领发展、指导工作的作用，做到纲举目张、依法施政、取信

于民。

二是从形势要求来讲：当前和今后一个时期，确保

2020 年与全国全省同步建成全面小康社会，是我们的最大

奋斗目标和历史使命、政治责任。在这个问题上，没有任何

例外的理由可讲，更没有退路可走。当前，我州小康进程总

体滞后、实现程度偏低，距全面建成小康社会差距不小。对

此，我在去年底召开的州委全会和近期出席省委十届三次全

会上，以及其他一些场合都做过分析阐述。面对差距和问题，

我们必须从当前抓起，加快追赶。既定的奋斗目标不仅不能

降、工作任务不仅不能减，在有的方面，如农牧民增收、三

产增量提质等指标上，还要按照加快小康进程的要求，该提

高的提高，该加码的加码。

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摘要：

项目推进工作会议上的讲话刚才，三个州级部门和三个县发了言，州县签订了目标责任书，蒋刚同志作了工作通报和安排，请大家按照要求抓好落实。这里，我再强调两点。一、扎实做好“十二五”规划中期评估调整工作（在已经开展工作的基础上，重点强调三个问题）（一）实施国民经济和社会事业发展五年规划中期评估，是一项重要的制度化、法定性工作大家知道，建国以来，我国经济社会发展是以一连串的五年计划和规划为基石铺就而成的。从1953年编制第一个五年计划,到2012年,我国已制订并实施了10个五年计划和两个五年规划（从“十一五”开始,将计划改为规划），这些计划、规划横跨计划经济和社会主义市场经济两个历史阶段，为指导和推动我...

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