重庆永川：部门主导行业主抓推进建筑行业党建工作全面加强

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重庆永川：部门主导行业主抓推进建筑行业党建工

作全面加强

2017 年 02 月 08 日 09:41 来源：人民网-中国共产党新闻网

习近平总书记强调：“要把加强行业党建与推进行业发展紧密结合，

在阵地建设、教育培训、开展活动等方面提供必要支持。”永川区委认真

贯彻落实习总书记重要指示精神，按照市委组织部、市委非公工委统一

安排，率先在建筑行业探索推行“部门主导、行业主抓”的行业党建思路，

充分发挥行业管理部门职能优势，选优建强行业党组织班子，着力建设

四类“建馨”服务阵地，大力推行“建馨”服务项目，促进建筑行业党建工

作全面加强、全面过硬，得到了各方肯定好评。市建委党组在永川召开

现场会推广永川建筑行业党建工作做法，《经济日报》《光明日报》等

30 多家省级以上媒体进行专门推介。

一、背景与动因

（一）建筑行业从业人员较多、流动党员数量较大，迫切需要加强

行业党建工作，积极推进党的组织和工作覆盖。建筑工人是城市建设的

生力军，他们在为城市建设发展作出重要贡献的同时，也给社会管理、

基层党建工作提出了新课题。以永川为例，目前全区有建筑企业 70 家，

在建工地 150 多个，农民工 3.5 万人（区外户籍近 2 万人），流动党员

160 人。大部分党员远离居住地党组织，使流出地党组织“管不到、管

不住”；部分党员不想受到组织监管、不愿亮明身份，使得流入地党组

织“没权管、不愿管”，农民工流动党员处于流出地和流入地党组织“两不管”

地带。破解这一现象，需要加强行业党建工作，推进党的组织和工作覆

盖到每个党员，构建“有党员的建筑工地就有党的组织”的组织体系，巩

固党在建筑行业的执政根基。

（二）建筑企业工地一般多分散、跨区域，迫切需要配优建强行业

党组织，统筹解决党员组织生活不正常的问题。从企业党组织看，项目

工地多且分布不同区域，统一组织活动难。从单个项目工地看，党员少

且流动性较大，组织活动缺乏氛围和连续性。从工地辖区党委看，统一

活动时间难，且缺少行业特点、针对性不强，缺乏对党员的吸引力。解

决这些问题，需要配优建筑行业党组织领导班子，从面上加强行业党建

工作统筹指导力度，推动全行业党员教育管理、“党员统一活动日”、

“三会一课”、民主评议党员等党内生活正常化、规范化。

（三）建筑行业企业众多、利益诉求不一，迫切需要发挥行业部门

党组织作用，引领企业加强党建工作基本投入。一方面，受市场经济逐

利思想影响，企业追求利益最大化，部分建筑企业对投入人财物保障党

的工作缺乏必要的政治自觉和行动自觉。另一方面，由于市场竞争激烈，

企业业主往往把大部分精力放在了企业发展上，关注更多的是建筑质

量、建设安全和市场拓展，忽视了企业党建工作。破解这些现象，需要

充分发挥行业管理部门主导作用，一手抓业务工作监管，一手抓行业党

建工作保障，引导业主投入必要的人财物和精力，为建筑工地党组织正

常有序开展党建工作提供基本保障。

二、主要做法及成效

（一）构建上下贯通的行业党组织体系，把零星分散的党员聚起来。

以建筑行业党组织 100%覆盖为目标，一是选优配强行业党总支领导班

子。设立永川区建筑行业党总支，负责全区建筑行业党建工作，隶属区

委非公工委。行业党总支书记由区建委党组书记兼任，遴选 1 名干部担

任专职副书记，区建筑业协会、区建委相关科室和部分建筑企业负责人

任总支委员。二是明确区建筑业协会党支部隶属关系。按照全市行业协

会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的要求，明确永川建筑

业协会党支部隶属于区建筑行业党总支，具体指导 135 家会员企业党建

工作，督促落实党组织阵地、经费保障等行业标准，指导开展“建馨”系

列党群活动，协调组织行业志愿服务。三是及时推动建立项目党小组。

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重庆永川：部门主导行业主抓推进建筑行业党建工作全面加强2017年02月08日09:41来源：人民网-中国共产党新闻网习近平总书记强调：“要把加强行业党建与推进行业发展紧密结合，在阵地建设、教育培训、开展活动等方面提供必要支持。”永川区委认真贯彻落实习总书记重要指示精神，按照市委组织部、市委非公工委统一安排，率先在建筑行业探索推行“部门主导、行业主抓”的行业党建思路，充分发挥行业管理部门职能优势，选优建强行业党组织班子，着力建设四类“建馨”服务阵地，大力推行“建馨”服务项目，促进建筑行业党建工作全面加强、全面过硬，得到了各方肯定好评。市建委党组在永川召开现场会推广永川建筑行业党建工作做法，《经济...

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