XX市关于耕地保护工作情况的调研报告

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XX 市关于耕地保护工作情况的调研报告

为深入了解全市耕地保护情况，守住耕地红线，充分保障

粮食安全，根据市人大常委会 2023 年工作计划，组织开展

全市耕地保护工作情况调研。调研组由市人大常委会分管

负责同志任组长，部分市人大常委会组成人员、工委委员、

市人大代表为成员组成。7月12 日赴 XX 县实地调研部分新

增耕地、土地增减挂、卫片整改项目情况，7月28 日召开

全市耕地保护工作座谈会。结合其他县区调研情况，现报

告如下：

一、耕地保护基本情况

（一）耕地保护长效机制不断完善。出台《XX 市落实最严

格耕地保护制度若干措施》等一系列政策和措施，实行耕

地保护党政同责，落实耕地保护和粮食安全责任制，压实

市县乡村四级主要负责同志耕地保护管理责任，确保耕地

保护制度从决策部署源头“长牙齿”。完善土地执法监管体制

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机制，抓好耕地保护督查和耕地土地卫片问题整改，对违

法占用土地行为“零容忍”，做到早发现、早制止、严查处。

（二）耕地保护制度落实有力。严格落实土地用途管制、

耕地“占补平衡”和“进出平衡”、永久基本农田特殊保护等制

度，耕地数量不断增加。全市现状耕地面积 890.6 万亩，永

久基本农田 775.3 万亩，分别完成“三区三线”下达的 876.1

万亩、775.3 万亩目标任务，且被省政府督查奖励 1000 亩新

建用地计划指标。通过补充耕地、工矿废弃地复垦等工作，

逐步恢复种粮或置换补充，稳妥有序推进园地和坑塘水面

等地块复垦为耕地，切实增加优质耕地面积。2022 年以来

补充耕地 8371 亩，找回流失耕地 1.1 万亩。XX 县全力推进

城乡建设用地增减挂钩项目实施，取得显著成效。截至目

前，共组卷上报 30 个批次，总面积 1.3 万亩。谯城区积极

盘活乡村存量建设用地，被自然资源部列为 2023 年全国深

化农村集体经营性建设用地入市试点地区，据悉是 XX 市唯

一入选试点的县区，也是安徽省11 个试点地区之一。

（三）耕地质量稳步提高。耕地保护红线既是数量上的，

也是质量上的。全市有序推进永久基本农田全部建成高标

准农田项目工作，高标准农田建成率全省第一，2022 年累

计建成高标准农田 771 万亩，占耕地面积的 86.6％。共建设

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耕地质量长期定位监测点 90 个，正常开展监测点田间管理、

采样、检测等，提出耕地质量保护与提升建议。目前，我

市没有受污染耕地和严格管控类耕地，全市耕地全部为优

先保护类耕地。蒙城县率先实施“旱改水”项目，2019 年以

来全市实施完成“旱改水”项目 6个，新增水田 1.5 万亩，耕

地质量等别平均提升 1.1 等，粮食产能增加 168 万公斤。

（四）重点项目精准保障。围绕“土地要素跟着项目走，项

目跟着空间规划走”的要求，坚持以项目为抓手，合理利用

指标进行组卷报批，自 2022 年市自然资源和规划局承接省

政府用地审批权工作以来，研究批准151 个批次，涉及用地

面积 1.7 万亩，保障了城镇村发展用地需求。同时，为 XX

高速、XX 高速（二期）和 XX 高速等三条高速建设用地，积

极争取国家计划指标，获批用地 1.5 万亩。各县区均保障了

重大基础设施建设项目以及招商重点项目落地，如涡阳县

供应 S245、XX 民用机场等项目所需土地。

二、存在问题

（一）耕地保护意识有待增强。个别农户由于种粮成本高

收益低，自行进行农业结构调整，种植林果、中药材等经

济作物，致使耕地变成林地、园地等地类，变更了土地用

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公文阁——公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cnXX市关于耕地保护工作情况的调研报告为深入了解全市耕地保护情况，守住耕地红线，充分保障粮食安全，根据市人大常委会2023年工作计划，组织开展全市耕地保护工作情况调研。调研组由市人大常委会分管负责同志任组长，部分市人大常委会组成人员、工委委员、市人大代表为成员组成。7月12日赴XX县实地调研部分新增耕地、土地增减挂、卫片整改项目情况，7月28日召开全市耕地保护工作座谈会。结合其他县区调研情况，现报告如下：一、耕地保护基本情况（一）耕地保护长效机制不断完善。出台《XX市落实最严格耕地保护制度若干措施》等一系列政策和措施，实行耕地保护党政...

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