XX区政协副主席学习《章程》心得体会

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XX 区政协副主席学习《章程》心得体会

按照区政协办公室《关于开展“学章程、话同心、看履职”活

动的通知》安排，通过对今年新修订的政协《章程》的深

入学习，自己又有了一些新的感悟和心得，特别是对《章

程》总纲第七至第十自然段的深学细悟中，自己领悟较多。

第七自然段在今年 3月的十四届全国政协第一次会议上未作

修订。该段共三句话 192 个字。第一句话是“中国共产党领

导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度

是具有中国特色的社会主义政党制度”。这句话有两层意思，

一层是“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”在我国

各项制度中的地位，其是基本政治制度；另一层是这个制

度属于政党制度。我国有一项根本政治制度就是人民代表

大会制度；有三项基本政治制度：一是中国共产党领导的

多党合作和政治协商制度，二是民族区域自治制度，三是

基层群众自治制度。有人曾把政治通俗地解释为“政治就是

把拥护自己的人搞得多多的，把反对自己的人搞得少少的”。

我觉得我国的这三项基本政治制度从某种侧面来说都是如

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何把拥护中国共产党领导的群体搞得多多的制度。政党制

度指的是一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态，

通常情况下，又是指政党执政、参政的方式和党际关系。

也就是说，中国特色的社会主义政党制度就是中国共产党

领导的多党合作和政治协商制度，他非常清晰地表明了在

中华人民共和国境内各政党执政、参政的方式和党际间的

关系。多党合作和政治协商各党派是平等的，但“万山磅礴

必有主峰”，中国共产党在合作和协商中是居领导地位的。

第二句话“中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的

多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式”。这

是说我国落实“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”

所采用的方式，这个方式就是中国人民政治协商会议。所

以，我们经常说政协就是一个平台，我理解，其依据就在

于此。作为政协工作人员，我们的工作并不是要做成什么

而是搭建好这个平台，让执政党和各参政党、无党派人士

通过这个好的平台去凝聚共识，形成干事的磅礴力量从而

干成事。第七自然段的第三句话“中国人民政治协商会议根

据中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相

监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，促进参加中国人民政

治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现

和发挥我国社会主义新型政党制度的特点和优势”。我理解

这句话是说明政协搭建的协商平台应依据的方针、应推动

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的工作和应努力达到的效果。依据的方针就是在新时期坚

持和发展中国共产党领导下的多党合作的十六字基本方针

同时也是中国共产党和各民主党派、无党派人士团结合作

的指导方针。这十六字方针中，“长期共存、互相监督”最早

是1956 年由时任中共中央统战部部长李维汉提出，毛泽东

的政治秘书胡乔木帮助修改，毛泽东、邓小平审阅同意后

由李维汉在第一届全国人大三次会议上发言时正式提出；

1956 年9月，刘少奇在党的八大报告中代表中共中央正式

宣布以“长期共存、互相监督”作为中国共产党同民主党派关

系的基本方针。这其中“长期共存”，反映的是中国共产党对

各民主党派的基本态度。共产党不应成了执政党，就抛弃

过去的合作者，或者取消其组织的独立存在。“互相监督”，

体现的是中国共产党与各民主党派法律地位上的平等，同

时在彼此监督中首先是各民主党派对共产党的监督。“肝胆

相照，荣辱与共”是 1982 年1月胡耀邦在第 15 次全国统战

工作会议的讲话中首次提出，1982 年9月，党的十二大报

告正式在“长期共存、互相监督”八字方针中增加了“肝胆相

照、荣辱与共”八个字，标志着中国共产党与各民主党派关

系十六字方针正式确立。“肝胆相照、荣辱与共”指中国共产

党与各民主党派在合作的过程中，要以诚相待，开诚布公

患难同当，荣誉共享，相互支持，相互帮助。在新的历史

时期，正确贯彻这一方针，对于正确认识各民主党派的性

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