岳普湖县深化落实“一强双带四作用”工作机制不断夯实党的基层组织建设基础

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不断夯实党的基层组织建设基础

岳普湖县坚决贯彻落实“两个坚定不移”总要求，以建

设坚强的干部队伍、完善严密的基层组织体系、落实管用的

群众工作机制为重点，以解决好“三个清楚与不清楚”问题、

打牢维护稳定基础和凝聚争取人心为关键，不断深化和完善

“一强双带四作用”工作机制，为推进社会稳定和长治久安

提供坚实的组织保障。

一、主要做法

（一）强化组织建设，建设牢固管用、坚强有力的村级

班子。研究制定《岳普湖县村级干部目标管理考核奖惩办

法》，进一步明确村干部选拔、培养、管理、待遇、考核等，

确保村干部政治坚定、作风优良、办事公道、廉洁高效、履

职到位。按照政治坚定、廉洁自律、服务群众、引领发展、

维护稳定的标准，突出政治坚强，选优配强村级班子特别是

村党支部书记。实行“一人一培养方案、一人一培养措施、

一人一培养方向、一人一培养责任人”，培养后备干部 1740

名；实施“基层堡垒”工程，集中培训村干部（后备干部）

870 名。坚持“先易后难、书记带头、整体推进”的原则，

研究制定《关于加强村干部“双语”学习培训工作实施意见》，

以“口语”为重点，由易到难编印《村干部“双语”学习手

册》（C、B、A 级）教材，创新学习方法、完善学习制度，

推

创建相结合，并作为乡镇党委书记任期目标责任制重要指标

和提拔任用的重要依据，与村干部绩效报酬和年度考核评先

选优、推荐表彰奖励、从优秀村党组织书记中招录乡镇公务

员、解决乡镇事业编制待遇等挂钩，促进村干部履职尽责。

狠抓“三会一课”“四议两公开”“两会两票”“三务公开”

等民主管理制度的落实，规范村级组织运行管理。认真落实

“两好”机制的要求，坚持“好事办好、实事办实、群众满

意”的原则，建立落实乡镇党委书记任期发展壮大集体经济

责任制，坚持因地制宜、一村一策多渠道发展壮大集体经济，

2015 年全县村集体经济 5 万元以上的村达到 93%，县委为

每

个村拨付经费 10 万元，使村级党组织有能力有资源为群众

办事。建立务实管用的《村规民约》，并编成歌谣，方便群

众记忆，村干部带头严格加以落实，使村“两委”班子的凝

聚力、号召力得到了进一步的增强。

（二）强化示范带动，搭建群团组织开展经常性活动的

平台。推进“党群共建、党群共兴、工作共谋、先进共创”

的党群一体化建设，坚持党群组织同步建、党群队伍同步抓、

党群活动同步推、党群工作同步考，推进党建带团建妇建工

作有创新、有突破、有实效。及时选拔政治坚强、作风优良、

能力胜任、年富力强、群众公认的后备干部担任群团组织负

责人，每个村增设 1 名团支部书记，2 名团支部委员。团

支部书记年生活补贴达到 1.4 万元，团支部委员生活补贴达

到

6000 元，每村 5000 元保障群团组织活动经费。村团支部书

处一起矛盾纠纷奖励 50-80 元，承担普及法律知识、调处

群众矛盾纠纷、维护农村稳定等任务。创新群团组织活动形

式，充分发挥群团组织自身优势和职能作用，扎实开展“青

年创业”“致富先锋”“双学双比”“巾帼建功”“科技扶贫”

“漂亮的脸蛋露出来，美丽的长发飘起来”“感恩·融情·

塑形”教育、“最美儿媳”“最美婆婆”等系列活动，积极配

合村“两委”做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群

众、团结群众工作，共同推进社会稳定和长治久安。

（三）强化责任意识，切实发挥“四个作用”。

一是强化乡镇党委建设，充分发挥乡镇党委的龙头带动

作用。研究制定《岳普湖县关于县抓村、乡抓组、村抓户，

强力推进基层党组织建设实施意见》和《岳普湖县关于加强

干部队伍、教师队伍、爱国宗教人士队伍建设的责任分解方

案》，压实抓乡促村工作责任，不断强化乡镇党委抓村级组

织建设的主体责任意识，使乡镇党委牢固树立“抓不好村级

组织就是失职”的理念。严格落实乡镇党委书记抓后进村整

顿建设责任制，建立落实乡村一体、工作同步，经常摸排、

整改联动，严格考核、跟踪问效为一体的整顿建设责任制，

主动发现和积极解决乡村组织建设中存在的各类问题。坚持

政治坚强标准，紧紧围绕社会稳定和长治久安配班子、选干

部，努力把政治坚强、作风优良、能力胜任、敢于担当、群

众公认的干部选配到乡镇工作岗位上，使乡镇领导班子坚强

有力、干部队伍务实高效。2015 年实行全委会票决乡镇党

政

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摘要：

不断夯实党的基层组织建设基础岳普湖县坚决贯彻落实“两个坚定不移”总要求，以建设坚强的干部队伍、完善严密的基层组织体系、落实管用的群众工作机制为重点，以解决好“三个清楚与不清楚”问题、打牢维护稳定基础和凝聚争取人心为关键，不断深化和完善“一强双带四作用”工作机制，为推进社会稳定和长治久安提供坚实的组织保障。一、主要做法（一）强化组织建设，建设牢固管用、坚强有力的村级班子。研究制定《岳普湖县村级干部目标管理考核奖惩办法》，进一步明确村干部选拔、培养、管理、待遇、考核等，确保村干部政治坚定、作风优良、办事公道、廉洁高效、履职到位。按照政治坚定、廉洁自律、服务群众、引领发展、维护稳定的标准，突出政治坚...

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