禹辉：认清形势强化措施全面完成早稻收购工作新任务

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岳阳市商务粮食局党组书记、局长禹辉

（2015 年 7 月 31 日）

同志们：

这次会议是经市政府同意召开的，会议的主要任务是：

传达全省早稻收购会议精神，贯彻落实《湖南省人民政府关

于全面落实粮食安全省长责任制的实施意见》，安排部署全

市早稻收购工作。市政府对开好这次会议十分重视，市政府

副市长宋爱华今天亲临大会并将作重要讲话，希望大家认真

学习领会，切实抓好落实。根据市政府领导指示和局党组研

究的意见，下面我讲四点意见：

一、认清形势，正确把握早稻收购工作新变化

当前国内粮食市场总体供需平稳，粮食生产稳步增长，

稻米市场稻强米弱，粳强籼弱，优强常弱特征明显，“镉米

“事件阴影未散，进口大米冲击不减，稻米市场价格持续低

迷，需求不旺，库存积压，粮价下行压力加大。我市早稻收

一是市场粮源更加充足。近几年来，党中央、国务院和

地方各级党委、政府相继出台了一系列强农、惠农、富农政

策，充分调动了种粮农民积极性，粮食生产持续稳步增长，

2014 年全国粮食播种面积达 16.91 亿亩，产量 60710 万

吨，

其中早稻播种面积 8692 万亩，产量 3401 万吨，预计

2015

年全国早稻播种面积 8700 万亩，与上年基本持平，产量

3450 万吨，较上年增加 1.5%。就我市而言，尽管今年早

稻生长前期阴雨天气多，个别地区早稻生产受到了一定影响，

但由于及时开展生产自救，压单扩双，全市早稻生产有望实

现面积增加，产量略增的好收成，据我们调查，全市今年早

稻播种面积较去年增加 2 万亩，产量 116.4 万吨，较去年

增加 2.4

万吨，商品粮 40 万吨，粮源充足。

二是市场价格持续低迷。受最低收购价粮大量抛售、各

级轮换粮大量出库等因素影响，我市粮食市场价格持续低

迷，目前储存三年早稻长粒型品种轮换粮出库价 106 元/50

公斤，早稻圆粒型品种轮换粮出库价 112 元/50 公斤，分别

低于国家公布的 135 元/50 公斤的最低收购价 29 元、23 元，

较去年同期分别下跌 10 元、6 元。早籼米出厂价 175 元

/50 公斤，较去年同期下跌 15 元/50 公斤。随着早稻新粮

大量上市，预计后期粮价下行压力将继续加大。

我市地方国有粮食企业外销出省稻米 5.3 万吨，较去年同期

减少 5.2 万吨，导致主要粮食收储、加工企业粮食库存量连

续 23 个月维持在 90 万吨以上，基本上是高仓满储。

四是收储条件更加严格。2015 年 6 月 10 日，国家有

关部委下发了《2015 年小麦和稻谷最低收购价执行预案》

及《租赁社会粮食仓储设施收储国家政策性粮食的指导意

见（试行）》，明确指出政策性粮食收购仍按去年政策不变，

但对委托收购、租赁仓容等作出了更具体的规定和要求，其

中委托收储库点必须同时具备 13 个条件，涵盖仓储条件、

设施设备、管理水平、企业信用等内容，对租赁收储明确了

要求、界定了条件，规范了流程、强化了责任。

五是政策执行更加规范。今年是贯彻落实粮食安全省长

责任制的第一年，同时也是我市连续第三年启动早稻最低收

购价执行预案，广大农民对政策理解更深，把握更准，各级

政府对粮食收购工作要求更高、更严的一年。商务粮食部门

工作压力更大，责任更重，要求更加严格规范执行国家粮食

政策。

面对这些新情况、新特点，各级商务粮食行政主管部门

要高度重视，认真把握，做到理解政策无偏差，执行政策不

走样，落实政策不缩水，做好各项应对准备工作。

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摘要：

岳阳市商务粮食局党组书记、局长禹辉（2015年7月31日）同志们：这次会议是经市政府同意召开的，会议的主要任务是：传达全省早稻收购会议精神，贯彻落实《湖南省人民政府关于全面落实粮食安全省长责任制的实施意见》，安排部署全市早稻收购工作。市政府对开好这次会议十分重视，市政府副市长宋爱华今天亲临大会并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。根据市政府领导指示和局党组研究的意见，下面我讲四点意见：一、认清形势，正确把握早稻收购工作新变化当前国内粮食市场总体供需平稳，粮食生产稳步增长，稻米市场稻强米弱，粳强籼弱，优强常弱特征明显，“镉米“事件阴影未散，进口大米冲击不减，稻米市场价格持续低迷，需...

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