山东省东营市农业局局长市李士勇同志：在全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作调度会议上的讲话要点

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3.0 朝花夕拾 2023-09-03 102 99+ 12.95KB 10 页
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山东省东营市农业局局长市李士勇同志在
全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作调度会议上的讲话
要点
去年的工作有以下几个特点：一是全市统一政策规定。市领导
小组制定了 21 条具体指导意见和 5条补充意见，加强对土地
确权颁证工作的指导。二是各县区抓的比较紧。15 个村居的
先期试点和 123 个村居的扩大试点如期完成，取得了丰富的
经验，走出了切实可行的路子。三是全面展开占比较
大。1404 个村居全面铺开了土地确权登记颁证工作，基本完
成了调查摸底，占涉农村居的 81.11%。四是 政 到位。财 补贴
年前市里按承担经费的三分之一比例拨付了财政补贴。可以说
去年土地确权登记颁证工作措施有力，进展较快，成效显著。
但是今年上半年全面完成确权登记颁证工作，时间紧迫、任务
艰巨、压力很大，各级各部门一定要高度重视，认清形势，明
确任务，加快推进，确保按时高质量完成土地确权登记颁证工
作任务。
一、 一步 一思想，增 任感和 迫感进 统 强责 紧
从目前的情况看，面临以下几个问题。一是县区间发展
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不平衡，个别县区进度较慢；二是图解法有待推广，部分县区
对采用图解法的积极性不高；三是由于多种因素所致，部分村
居困难大、推不动；四是有的县区的工作仅停留在试点层面
上，对全面展开后遇到的问题认识不足；五是存在盲目乐观的
情况。这些问题存在的根本原因还是思想认识不到位和工作措
施没跟上。个别领导干部仍没有深刻认识确权登记颁证工作对
保护农民利益的重要性，片面认为颁证后农村土地难以征用和
流转，不利于城镇化发展和土地规模经营，看问题多，畏难发
愁情绪重，工作不主动，宣传力度差，人力物力难以保障。由
于宣传不到位，重要意义没讲清楚，部分群众还没有认识到土
地使用权转变为用益物权对增加财产性收入的作用，加之有的
村经常调地，存有可有可无的思想，工作配合性差。针对这些
问题，各级各部门要加强宣传与培训，进一步统一思想，切实
加大工作力度。采取多种形式向广大干部群众讲明白，开展土
地承包经营权确权登记颁证，统一向承包农户颁发新的农村土
地经营权证书，把土地承包关系用法律凭证的形式固定下来，
将农民的土地承包经营权转变为农民对土地的用益物权，强化
承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，是落实
党中央关于现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现
形式，不仅能达到让农民定地、定权、定心，还能促进资金、
技术、信息向农村集中、集约、集成，有利于土地向专业大
户、家庭农场、农民专业合作社流转，激发农业生产活力，增
加农民财产性
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收入，促进现代农业发展。所以，各级各部门一定要切实增强
责任感和紧迫感，务必高度重视、统一思想，把思想统一到中
央的决策上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，强化措

标签： #讲话

摘要：

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn山东省东营市农业局局长市李士勇同志在全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作调度会议上的讲话要点去年的工作有以下几个特点：一是全市统一政策规定。市领导小组制定了21条具体指导意见和5条补充意见，加强对土地确权颁证工作的指导。二是各县区抓的比较紧。15个村居的先期试点和123个村居的扩大试点如期完成，取得了丰富的经验，走出了切实可行的路子。三是全面展开占比较大。1404个村居全面铺开了土地确权登记颁证工作，基本完成了调查摸底，占涉农村居的81.11%。四是政到位。财补贴年前市里按承担经费的三分之一比例拨付了财政补贴。可以说去年...

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