山东临沭农村“合格党员”评定的探索与实践

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“ ”山东临沭农村合格党员评定的探索与实践

2017 年02 月16 日13:57 来源：人民网-中国共产党新闻

网

临沭县辖 9个镇街、236 个村居，现有党员 33844 名，其中

农村党员 20473 名，占党数的员总 60.5%。近年来，该县在

“ ”评定农村合格党员上进行了一些有益的探索和实践。

一、背景与动因

“ ”从近年来基层组织建设实际看，农村党员队伍管理中三难问

题比较突出：一是日常管理难。基层党组织对党员缺乏有效的

考核评价机制，党内政治生活、日常管理没有有力的抓手，农

村党员流动性强，部分党员党性观念不强、意识淡薄、作风松

散。二是模范作用发挥难。农村党员素质参差不齐，个别党员

“ ” “ ”满足于无过错、一般化状态，缺乏先锋带头的意识，在发

展经济、维护稳定、征地拆迁等工作中没有真正发挥模范作

用。三是不合格党员认定处置难。对不履行义务、现实

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表现较差的党员缺乏认定标准，处置上没有制度遵循，能进不

能出现象还比较突出。

二、主要做法

一是实行年度记实制度，规范党员管理。在所有农村党员中，

探索推进了年度记实制度，即对党员实行百分制考核，以 60

“ ” “ ”分为界，评定合格与不合格等次，主要采取日常表现记实

和民主评议相结合的方式进行。日常表现记实主要考核党员受

党内纪律处分情况；宗教信仰及参与封建迷信活动情况；被群

众举报或投诉情况；参加党组织生活和党费缴纳情况；工作任

务完成情况；家庭美德、社会公德以及煽动、组织或参与非法

越级上访等11 种情况。民主评议主要考核党员理想信

念、宗旨观念、组织纪律、工作作风、廉洁自律、道德行为等

6个方面。评定范围除年老体弱及违法违纪等待有关部门作出

处理的党员，不参加或暂不参加年度记实外，其他党员均需记

实。其中农村流动党员视情况分类实施，确因工作需要长期外

“ ”出务工的，由本人提出申请，报经村两委审核通过，并公示

无异议后方可不参加。对于打零散工、季节工的党员必须参加

记实，错过记实时间的，返乡第一时间要向村委报告。

二是实行县乡村三级核查机制，严格记实质量。建立县委领导

班子成员包镇街、镇街领导班子成员包村、工作区全程参与、

村居记实委员会组织实施的协同推进机制，层层传递压力。在

具体操作过程中，日常

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表现记实年中和年底各组织一次，主要分为党员自我赋分、村

级审核、报镇街审批三个步骤进行，待镇街党（工）委征求上

级主管部门意见后予以反馈，并在村进行公示。民主评议一般

“ ”在每年的春节前进行，由村两委成员和全体党员参加，根据

党员述职情况和日常表现进行打分。对党员评定结果，建立了

村居、镇街逐级审核制度及县备案制度。在考核结果确定以

后，设置 7天的公示期，进行集中公示。并设立监督举报电

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn“”山东临沭农村合格党员评定的探索与实践2017年02月16日13:57来源：人民网-中国共产党新闻网临沭县辖9个镇街、236个村居，现有党员33844名，其中农村党员20473名，占党数的员总60.5%。近年来，该县在“”评定农村合格党员上进行了一些有益的探索和实践。一、背景与动因“”从近年来基层组织建设实际看，农村党员队伍管理中三难问题比较突出：一是日常管理难。基层党组织对党员缺乏有效的考核评价机制，党内政治生活、日常管理没有有力的抓手，农村党员流动性强，部分党员党性观念不强、意识淡薄、作风松散。二是模范作用发挥难。农...

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