潘光伟：在2017中国普惠金融国际论坛上的讲话

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多措并举银行业支持普惠金融成效显著
——中银协党委书记、专职副会长潘光伟在 2017 中国普惠金
融国际论坛上的讲话
（2017 年9月22 日）
尊敬的易行长，贝院长，各位媒体朋友，女士们、先生们：大
家上午好！
京秋时节，硕果飘香。很高兴在这个多彩绚丽的时节与大家相
—聚北京，共同探讨推进普惠金融发展 能力改变世界这个主
题。作为本次论坛的主办方之一，我谨代表中国银行业协会对
2017 中国普惠金融国际论坛的召开表示热烈的祝贺！对各位
领导、海内外专家学者、媒体朋友们的莅临表示热烈的欢迎和
衷心的感谢！
普惠金融，是由联合国在 2005 年宣 小 信 年 提出，传额贷时 强
调立足机会平等和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融
服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金
融服务。普惠金融应体现包容性和普适性，从三个层面加以推
动发展：一从宏观政策层面，普惠金融应由政府主要机构和监
管部门推动；二从实践操作层面，如银行业金融机构能有效地
向社会各阶层和群体提供金融服务，特别是为社会弱势群体提
供均等的金融服务；三从完善服务层面，普惠金融
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应由行业自律组织、评级机构、征信机构等推动，致力于降低
金融服务交易成本、完善金融基础设施、提高服务效率和透明
度。上述三个层面，均以满足服务对象的金融需求为根本目
的，共同推动构建层次丰富、分工明确、互惠共赢的普惠金融
服务体系。从近年来中国普惠金融的实践情况来看，这三个层
面的推动都取得了重大进展：
一是在宏观政策层面。党中央、国务院高度重视普惠金融的发
“展和规划。党的十八届三中全会提出发展普惠金融。鼓励金
”融创新，丰富金融市场层次和产品 ，正式将普惠金
融列为全面深化改革的重要内容之一。2016 年国 院印务 发
《推进普惠金融发展规划（2016-2020 年）》，将普惠金融
纳入了国家层面经济社会发展战略，明确了发展普惠金融的总
体目标。今年 7月份，在第五次全国金融工作会 上，议强调
“ ‘ ’建设普惠金融体系，加强对小微企业、 三农和偏远地
”区的金融服务，推进金融精准扶贫 。
在监管引领方面，近几年，人民银行、银监会等监管部门认真
贯彻党中央、国务院的精神，围绕《规划》连续出台了一系列
监管政策文件，不断引导银行业金融机构强化重点领域和薄弱
“ ”环节金融支持。如银监会通过设置 三个不低于
等指标考核，运用差异化监管和常态化督导检查等方式引导
银行业金融机构持续加大信贷投放、扩大服务覆盖面；督促银
“ ”行逐步探索按照四单 原则建立三农金融服务事业部
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或专营机构，切实提升普惠金融服务的覆盖面、可得性和满意
度。
二是在实践操作层面，各银行业金融机构认真贯彻党中央、国
务院的精神和监管部门的要求，普惠金融工作取得了显著进
展。银行业金融机构从战略定位、组织架构、体制机制、资源

标签： #讲话

摘要：

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn多措并举银行业支持普惠金融成效显著——中银协党委书记、专职副会长潘光伟在2017中国普惠金融国际论坛上的讲话（2017年9月22日）尊敬的易行长，贝院长，各位媒体朋友，女士们、先生们：大家上午好！京秋时节，硕果飘香。很高兴在这个多彩绚丽的时节与大家相—聚北京，共同探讨推进普惠金融发展能力改变世界这个主题。作为本次论坛的主办方之一，我谨代表中国银行业协会对2017中国普惠金融国际论坛的召开表示热烈的祝贺！对各位领导、海内外专家学者、媒体朋友们的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！普惠金融，是由联合国在2005年宣小信年提出，传额...

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