潘昌坤：在共产主义水库水环境横向补偿试点工作签字仪式上的讲话

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3.0 朝花夕拾 2023-09-03 100 99+ 10.23KB 5 页
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在共产主义水库水环境横向补偿试点工作签字仪式上的讲话
江西省财政厅副厅长潘昌坤
同志们：
今天，省环保厅、省财政厅在婺源县举行共产主义水库水环境
横向补偿试点工作签字仪式，这是贯彻落实省委、省政府关于
推进生态文明先行示范区建设的决策部署，以绿色发展理念为
指引，创新机制，尝试推动流域上下游横向生态补偿机制建设
的一项重大举措，是婺源县、乐平市敢为人先，共推发展的一
件盛事。首先，谨让我代表省财政厅对横向补偿试点顺利启航
表示热烈祝贺！
刚才，陈荣副厅长就建立完善流域上下游横向生态补偿机制的
重要意义、总体要求以及如何落实好政策，讲了很好的意见，
充分体现了省环保厅对这项工作的高度重视，流域上下游市、
县财政部门要认真学习领会，紧密配合环保部门抓好落实。下
面，我讲三点意见：
一、充分认识横向生态补偿机制建设的重要意义
推进流域上下游建立横向生态补偿机制是党中央、国务院作出
的一项重要决策部署，今年 4月，国务院印发《关于健全生态
保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31 号）文中提
“出 鼓励在具有重要生态功能、水资源供需矛盾突出、
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受各种污染危害或威胁严重的典型流域开展横向生态保护补偿
”试点 。
选择在共产主义水库开展上下游横向生态补偿机制试点是我省
的一项创新之举，也表明省委、省政府对共库上下游地区党
委、政府共同做好流域环境保护和治理工作的充分肯定和信
任，上下游地区各级财政部门一定要统一思想，提高认识，积
极做好各项工作。
二、准确把握横向生态补偿机制建设的总体要求
借鉴省外流域共同保护的先进经验，针对当前存在的问题，为
“ ”确保机制 建得科学，取得实效，需要重点把握好以下三方
面：
1、突出地方为主。横向生态补偿本质上是流域治理的一项制
度建设，环境保护治理应是上下游地区共同的责任，应充分体
现地方为主的要求，省级财政将根据省环保厅认定的流域水质
保护情况给予适当奖励引导。
2、严格水质考核。流域环境质量改善是衡量评判试点工作的
最终标尺，此次横向生态补偿机制以跨界断面的水质水量作为
基准，以水质具体指标改善程度为主要依据，实行资金补偿与
考核结果挂钩，就是为了激励上下游双方共同开展流域治理和
保护工作。
3、强化共同治理。流域治理系统性、综合性很强，需要上下
游、多部门分工协作，上下游地区要建立共管共治议事协调机
制，协商推进流域保护与治理，联合查处跨界违法
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn在共产主义水库水环境横向补偿试点工作签字仪式上的讲话江西省财政厅副厅长潘昌坤同志们：今天，省环保厅、省财政厅在婺源县举行共产主义水库水环境横向补偿试点工作签字仪式，这是贯彻落实省委、省政府关于推进生态文明先行示范区建设的决策部署，以绿色发展理念为指引，创新机制，尝试推动流域上下游横向生态补偿机制建设的一项重大举措，是婺源县、乐平市敢为人先，共推发展的一件盛事。首先，谨让我代表省财政厅对横向补偿试点顺利启航表示热烈祝贺！刚才，陈荣副厅长就建立完善流域上下游横向生态补偿机制的重要意义、总体要求以及如何落实好政策，讲了很好的意见...

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