宁光贤：在全市安全生产执法工作视频会上的讲话

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在全市安全生产执法工作视频会上的讲话

宁光贤

（2016 年12 月22 日）

同志们：

习近平总书记在十八届四中全会上强调指出，执法是行政机关

履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式。《中共中央、

国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，大力推

进依法治理。当前，转变政府职能、简政放权、加强事中事后

监管等改革举措，都聚焦到行政执法上来。因此，负有安全监

管职责的各级政府部门，对各行各业实行安全监管的主要履职

方式就是执法。新修订的《安全生产法》、

《重庆市安全生产条例》赋予所有负有安全监管职责的部门具

有安全生产行政处罚权，并规定了年度监督检查计划的法律制

度，对安全生产执法主体和方式进行了明确规范。

今天的会议，就是专门研究部署安全生产执法。下面，我就全

市安全生产执法工作讲 3点意见。

一、突出依法治理，安全生产法制建设取得明显成效

近年来，我市按照依法治国基本方略，全面贯彻实施新

《安全生产法》和《重庆市安全生产条例》，突出普法执

“ ”法两手抓，努力让安全法律法规家喻户晓，不断提升执法工

作水平和执法效能，有力地推动了全市安全生产形势持续

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稳定向好。今年 1—11 月，全市共生各安全生事故发类产

823

起、死亡 933 人，其中较大事故 23 起、死亡 82 人。除永川

“金山沟煤矿 10.31”特别重大事故的严重不利影响外，全市安

全生产形势总体平稳，事故起数、死亡人数、较大事故起数实

“ ”现了三个下降：事故起数减少 105 起、下降 11.3%；死亡

人数减少 89 人、下降8.7%；大事故减少较5起，下降

17.9%。

依法治理的成效主要体现在3个方面。

第一、完善安全生产法律规范。

加快立法进程，把安全生产纳入法律化、制度化、规范化轨

道，建立良好的安全生产法治秩序，贯彻《安全生产法》，于

2015 年出台了《重市安全生条例》、《重市建工程庆产庆设

安全生产管理办法》等地方法规和政府规章。

《条例》立足重庆实际，坚持问题导向，体现改革精神，固化

经验成果，对《安全生产法》的规定予以细化和完善，80%的

规定具有创新性、实效性，使法律规范更接地气、更好操作，

呈现十大亮点：强化了生产经营单位主体责任、完善了各级政

府及部门监管职责、确立了生产安全事故调查处理权限、强化

了协会组织安全生产自律管理的具体要求、规定了生产经营单

位技术机构安全职责、规定了物业机构的安全生产管理职责、

强调了公共安全场所的强制性安全要求、增强了安全生产地方

标准的法律地位、确立了事故调查处理和事故责任认定的法律

规范、完善了法律责任规定。今年以

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn在全市安全生产执法工作视频会上的讲话宁光贤（2016年12月22日）同志们：习近平总书记在十八届四中全会上强调指出，执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式。《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，大力推进依法治理。当前，转变政府职能、简政放权、加强事中事后监管等改革举措，都聚焦到行政执法上来。因此，负有安全监管职责的各级政府部门，对各行各业实行安全监管的主要履职方式就是执法。新修订的《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》赋予所有负有安全监管职责的部门具有安全生产行政处罚权，并规定了年度监...

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