郭保民：在省属企业外部董事聘任会议上的讲话

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在省属企业外部董事聘任会议上的讲话

郭保民

同志们：

今天这个会非常重要。12 位省属企业的老领导，收到了

外部董事的新聘书，从今天开始，各位就要走上新的岗位，

履行特殊使命。这是国资委推进规范省属企业董事会建设、

提升国企治理水平、建立现代企业制度的重要途径，也是我

省加强国有资产监管、深化省属企业改革转型发展的创新举

措。在座的 12 位外部董事，都是在省属企业任职多年的企

业家，在企业管理、生产经营、市场拓张、资本运作等方面

有着丰富的实践经验，是各行各业的精英和专家。刚才，李

洪同志和华太同志都作了很好的表态，借此机会，我讲几点

意见。

一是规范董事会建设。建设规范的董事会，使董事会真

正成为企业的决策主体，是国有企业建立现代企业制度的

“生命线”，是完善公司法人治理结构的“牛鼻子”，是深化国

企国资改革的“突破口”。从中央企业和先进省市的实践看，

实行外部董事制度，有利于建立规范的董事会，实现董事会

成员结构的优化互补，提升董事会的决策效能，厘清董事会

与经理层的职责定位，建立内部监督与制衡机制，拓展国资

委与企业的沟通途径。

去年年底，省属企业全部完成了公司制改制，为建立现

代企业制度夯实了体制根基，但与市场竞争和改革发展的需

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要相比，我们的现代企业制度尚不健全，法人治理结构很不

完善，存在不少亟需改进的地方：省属企业的一些子企业还

没有设置董事会、监事会，董事会成员结构不够优化，董事

会专门委员会作用发挥有限，董事会与经理层高度重合缺乏

制衡，职业经理人制度还不完善。

国资委党委高度重视规范董事会建设，去年研究出台了

外部董事 7个配套制度，旨在抓好基础工作，补上“规范运

行”

和“提升效能”这一课。各企业要完善企业法人主体运行机制，

加强各类董事履职协同，充分发挥各类董事的组合优势，真

正把把外部董事的价值凸显出来，把规范董事会的优势挖掘

出来。

二是发挥好外部董事作用。首批外部董事，承担着光荣

使命，大家要转换观念，跳出以往的工作状态和思维惯性，

提高站位，找准定位。外部董事由出资人派出，要向出资人

负责，体现出资人意志，贯彻出资人意图，维护出资人利益，

推进出资人各项重大决策部署的落实，按照市场经济规律和

企业发展规律开展监督管理，切实增强企业的活力、控制力、

影响力、竞争力和抗风险能力。要深入学习并掌握外部董事

管理办法，熟悉并用好用活各类文件制度。要准确把握身份

“专职”、能力“专业”、履职“专管”、职责“专用”的本质要求，

担当作为，忠实履职，积极参与董事会决策，独

立发表意见，依法依规行使职责，及时向国资委递交工作报

告，确保企业改革和转型发展，沿着正确的方向前进。

三是强化外部董事管理。各企业要为外部董事履职提供

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