防范化解退役军人领域风险隐患的调研报告

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关于防范化解退役军人领域风险隐患的调研报告

一、基本情况

近年来，我区各级退役军人服务机构（站）认真贯彻落实

上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神，

坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任

务来抓，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相

关工作。但是，随着军地改革的不断深入，军队退役人员

安置难的问题日益突出，主要有三方面短板制约防范化解

退役军人领域风险隐患。

二、存在的问题短板

一是政策执行“打折扣”。因地方政府财政困难，退役军转安

置单位难以严格落实有关政策，日积月累导致历史遗留问

题较多。部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因，生活、

住房、医疗等方面的困难比较多，整体生活水平没有达到

当地平均生活水平，心理严重失衡。在退役军人服务机构

成立后，退役军人集中上访现象频发。

二是新的优抚政策造成退役老兵心理失衡。近年来，国家

高度重视退役军人工作，出台了一系列政策法规，全面落

实优抚优待政策，有效保障了退役士兵合法权益。但一些

年老体弱退役军人集中频繁咨询优待问题，他们其中有的

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是因企业改制养老保险、医疗保险断缴，有的是企业退休

后工资偏低，有的是身患病生活困难，有的是在新疆、西

藏艰苦地区服役要求享受补助等，更多的退役军人认为退

役军人事务部门成立了，可以解决退役军人一切事务。尽

管基层按照政策法规做了大量耐心细致工作但离上访对象

愿望相去甚远，上访人员怨气较大。

三是优待证优待政策普及不全面。一方面是各地管理标准

不一样。由于我国各省市行政区划下的政策法规不一，导

致各地在退役军人优待证的管理上也存在差异。有的地区

和景点认为退役军人优待证具有跨省市使用的功能，因此

对外开放；有的地区和景点则认为它只是本地区范围内的

证件，因此不承认他地的退役军人持有此证前来享受优惠

政策。这些地方的管理标准不同，导致了退役军人优待证

在一些地区的使用和认可度不同。另一方面是部分优惠政

策覆盖不全面。退役军人优待证在优惠政策方面存在覆盖

不全面的问题，很多优惠政策仅限于特定场所或部分景区

使用，加上有的企业和机构不承认退役军人优待证，导致

这些军人在享受特权时，需要另外支付一些费用。

三、相关建议一是摸清底数落实政策。全面摸排伤残、疾

病、失业、上访频繁的退役军人底数，在 zy 出台的《退役

军人保障法》的基础上，配套出台新时期退役军人安置优

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抚系列政策，查缺补漏，按照相关政策落实安置优待。优

抚和信息采集工作做细做实，认真摸清底数，建立健全退

役军人信息台账。抓好退役军人信息梳理、信息完善等工

作，推进光荣牌的发放工作，健全退役军人信息采集动态

管理，组织社区（街道）设立日常登记等退役人员接待服

务窗口，加强重要节日、重要时段、在外务工退役军人的

电话沟通联络，进一步优化退役军人服务人员工作作风。

二是健全服务机构体系。按部级示范型服务站文件要求，

设置专门办公和活动场所、配备必要办公设施设备，辖区

内所有社区退役军人服务站相应建立，确保打通服务退役

军人和其他优抚对象“最后一公里”，保障退役军人服务管理

工作的顺利开展。建立横向到边、纵向到底的服务网络，

确定专兼职人员，切实做到“有机构、有编制、有人员、有

经费、有保障”，为全面保障退役军人合法权益和服务奠定

基础。

三是提升上门服务能力。实施主动上门服务，从主动上门

悬挂光荣牌人手、解读政策法规、倾听诉求等方面，利用

元旦、春节、八一建军节等节日开展走访慰问，把 D和政

府的关怀及时送到每个困难退役军人家里，拉进与退役军

人距离，将风险隐患消除在萌芽状态。

四是完善困难救助制度。在现有民政部门救助政策基础上

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn关于防范化解退役军人领域风险隐患的调研报告一、基本情况近年来，我区各级退役军人服务机构（站）认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神，坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作。但是，随着军地改革的不断深入，军队退役人员安置难的问题日益突出，主要有三方面短板制约防范化解退役军人领域风险隐患。二、存在的问题短板一是政策执行“打折扣”。因地方政府财政困难，退役军转安置单位难以严格落实有关政策，日积月累导致历史遗留问题较多。部分退役军人因伤残、疾病、失业等原...

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