20230224：村级党建引领产业扶贫调研报告

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村级党建引领产业扶贫调研报告

位于**市**县**镇东北部的**村是一个典型的农业型村

庄，表现尤为明显，集体经济“空壳化”，村庄“空心化”，干

群关系“疏远化”。脱贫攻坚过程中，**省委组织部驻村扶贫

工作队、**县帮扶干部进驻**村，带领**人民探索出了一

条脱贫致富之路。为了增强村庄“造血”能力，驻村帮扶干部

带领**人民抓住产业扶贫这个“牛鼻子”，按照“党组织领导

的、人民群众自己的、集体经济高度发展的、特色资源充

分彰显的、社会主义的新农村”的发展思路，采取“人民公司

+股份合作+自主经营”的发展模式，因地制宜，充分利用*

*村特有的“红绿古”三色资源，走“农旅工商”融合发展之路，

实现了人民脱贫致富奔小康。

一、背景

**村作为一个深度贫困村，位于**县**镇东北部，在脱

贫攻坚中面临着较为突出的“三农”问题。

1.农业基础薄弱。**村地理位置偏僻，资源利用率较低，

人均不足一亩半，40%的土地撂荒；资源贫乏，山上因缺

水树木难以成林，70%是荒山。村里没有优势主导产业，

特色不突出，以种植传统农作物为主，收入低，因此农业

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兼业化、老龄化较为突出。村集体经济空壳，收入多年为

零，致使村庄公共事务、公益事业长期无人问津。

2.村庄“空心化”。全村砖瓦结构房屋只占 39%，大

多数是上世纪六七十年代建成的土坯房，房屋年久失修，

瓦漏顶塌、门破窗残。村里道路破损，通村道路无人管护

晴天一身灰、雨天一脚泥。全村 85%的劳动力外出打工，

13 个自然湾中，有 5个常住人口不到10 人。

3.贫困人口较多。**村国土面积10.5 平方公里，共有

13 个村民小组，545 户1922 人，建档立卡贫困户205 户

614 人，分别占全村 37.6%、31.9%。基层党组织薄弱，

34 名党员中有 21 人外出，在家党员平均年龄近60 岁。村

“两委”班子人难选、不健全，缺乏带头致富的思路和技能。

干群关系疏远，“各吃各的饭、各干各的活、各走各的路”。

二、主要做法

**村的变化源自内生动力的变革。从党组织队伍这一关

键环节入手，抓住产业发展这一关键要害，激发村民参与

活力，健全制度机制，实现了蝶变。

（一）以党组织建设为关键，提升引领力

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**村原有党组织空虚，干群关系疏远。为了尽快改变现

状，从狠抓党组织建设入手，着力提升党组织的组织力、

感召力和引领力。

一是把选好“领头雁”作为关键工程。村子强不强，关

键看头雁。省委组织部派驻驻村扶贫工作队，**县委县政

府统筹选派**村“第一书记”、驻村帮扶干部，组成驻村帮扶

工作团队。工作团队以培养选拔党组织书记为己任，在谋

划发展中，帮助村党组织书记树立新发展理念；在项目建

设中，提高村党组织书记带领发展的能力。

二是把配强“火车头”作为关键项目。火车跑得快，全

靠车头带，一个党支部就是一个火车头。村民富不富，关

键看支部。围绕产业发展，驻村工作团队动员村里外出务

工经商的村民、本村大学毕业生共320 多人回村创业，从

中发现、培养和选拔“80 后”村干部 8名。2018 年换届前

村两委班子平均年龄 56 岁，换届后下降到 33 岁，增强了

班子活力。

三是把建好“主心骨”作为关键内容。一名党员就是一

面旗帜。首先建立党员、在外学子、能人、退役军人四本

台账，摸清家底，建立村级人才库。其次培养后备干部，

2019 年新增入党申请人5名，发展入党积极分子 7名，发

展对象 4名，预备党员2名，1名退役士官进入人民公司中

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn村级党建引领产业扶贫调研报告位于**市**县**镇东北部的**村是一个典型的农业型村庄，表现尤为明显，集体经济“空壳化”，村庄“空心化”，干群关系“疏远化”。脱贫攻坚过程中，**省委组织部驻村扶贫工作队、**县帮扶干部进驻**村，带领**人民探索出了一条脱贫致富之路。为了增强村庄“造血”能力，驻村帮扶干部带领**人民抓住产业扶贫这个“牛鼻子”，按照“党组织领导的、人民群众自己的、集体经济高度发展的、特色资源充分彰显的、社会主义的新农村”的发展思路，采取“人民公司+股份合作+自主经营”的发展模式，因地制宜，充分利用**村特有的“红绿古”三...

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