经验交流材料：探索实践“1345”模式构建基层党建新格局

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经验交流材料：探索实践“1345”模式构建

基层党建新格局

为适应城市快速发展，XXX 积极探索实践“一个核心、三支

队伍、四个平台、五项机制”的“1345”城市基层党建新模式，

按照条块结合，优势互补原则整合党建资源，以共同利益

共同文化、共同目标、共同家园为纽带，统筹街道社区、

驻区单位、新兴领域党建工作，打破条块分割、封闭运行

的局面，构建起“区域统筹、精细服务、规范运行、多元融

合、智能互动”的城市基层党建新格局。

一、围绕“一个核心”，完善基层党建组织架构。坚持城市大

党建理念，围绕党组织领导核心，优化组织设置、强化服

务管理，统筹整合区域党建力量，切实增强基层党组织的

凝聚力、战斗力和向心力。一是优化组织设置，强化政治

功能。建立纵向以“社区党委（党总支）—网格（片区）党

支部—院落（楼栋）党小组”为链条，横向以“社区区域党委

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—驻区单位党组织—辖区‘两新’党组织”为支撑的党组织体

系。以社区党委（党总支）为核心，充分吸纳驻区单位、

“两新”组织，统筹建立社区区域党委，实行“双党委”同步运

行，实现组织统领、资源统筹、项目统管，确保党的政治

引领覆盖到街道社区的各个层面。二是完善网格体系，提

升服务水平。结合基层治理机制改革，推行小单元治理，

以街道为条，院落为块，将全区 87 个社区划分为 3499 个网

格片区，分别成立网格党支部、楼栋党小组，引导社区“两

委”成员下沉片区、任网格党支部负责人，社区居民党员进

入楼栋，任楼栋党小组成员，实行按格定岗、包片负责，

将党组织的服务触角延伸至院落楼栋、居民家庭，切实做

到情况全掌握，服务零距离。

二、建强“三支队伍”，立稳基层党建工作支撑。一是建强带

头人队伍。结合“两委”换届，打破地域、身份、职业界限，

内育外引、广纳人才，通过“三选一行动”选优配强社区带头

人，即从社会选聘一批优秀党务工作者，从机关事业单位

选派一批优秀年轻干部，从社区工作者中选拔一批优秀党

员担任社区书记，开展“百名社区书记后备人才培育”行动，

将优秀社区后备干部纳入递进培养计划，在XXX 区范围内

统筹交叉任职。目前，XXX 区社区书记平均年龄46.6 岁，大

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学专科以上学历的80 人，较上届增加28.57％。二是建强专

业化队伍。重点建强党建指导员队伍、社工队伍两支专业

化骨干队伍。注重从政治素质高、熟悉党务工作的退休干

部、复退军人等群体中选聘专职党建指导员，分片到社区

院落、驻区单位、“两新”组织中开展党建工作指导，今年

XXX 区计划选聘党建指导员 90 余名。积极吸纳专业社工进

入社区工作，鼓励“两委”成员参加社会工作者专业教育，对

取得社会工作者资格的“两委”成员给予一定经费奖励。目前，

全区具有社工师资格的“两委”成员共 104 名，占总数的

24.36％。三是建强志愿者队伍。结合“美丽 XXX·先锋引领”

党员示范行动开展，号召党员亮身份、作表率，带动 XXX

区各行各业党员群众参与示范建设和志愿服务。紧扣社区

实际和群众需求，组建以党团员为骨干、社会成员广泛参

与的结对帮扶、助老服务、文明劝导等各类志愿服务队伍

90 余支，引导志愿者根据自身能力特长，通过签订服务协

议、认领服务项目，实行契约管理，定期、定点为社区居

民提供多样化志愿服务，使志愿服务成为 XXX 区党员群众

的基本素养和自觉行动。

三、搭建“四个平台”，创新基层党建工作载体。一是搭建民

情问需信息平台。结合“走基层”活动，着力打造民情问需信

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn经验交流材料：探索实践“1345”模式构建基层党建新格局为适应城市快速发展，XXX积极探索实践“一个核心、三支队伍、四个平台、五项机制”的“1345”城市基层党建新模式，按照条块结合，优势互补原则整合党建资源，以共同利益共同文化、共同目标、共同家园为纽带，统筹街道社区、驻区单位、新兴领域党建工作，打破条块分割、封闭运行的局面，构建起“区域统筹、精细服务、规范运行、多元融合、智能互动”的城市基层党建新格局。一、围绕“一个核心”，完善基层党建组织架构。坚持城市大党建理念，围绕党组织领导核心，优化组织设置、强化服务管理，统筹整合区域党建力量，...

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