乡村治理经验：实施“互联网+村级小微权力监督”提升乡村治理能力和水平

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乡村治理经验：实施“互联网+村级小微权力监督”提升乡村

治理能力和水平

**省**市针对村务管理乱象丛生、村级腐败易发多发、信

访举报居高不下等突出问题，于 20**年*月在*个乡镇**个村启

动“村级小微权力”风险防控工作试点，同年*月在全市全面推开，

并于**月借**省“互联网+监督”平台上线契机，把“村级小微权

力”风险防控工作与“互联网+监督”结合起来，拓展建立村级小

微权力“互联网+监督”工作机制，从确权、限权、晒权、制权*

个方面入手，对症下药，对村级“小微权力”进行无缝管控。

一、一张清单厘清权力边界

对村级权力事项进行全面梳理，分类建立权力清单**项，

绘制权力运行流程图**幅，对每一项权力都明确政策依据、执

行和监督主体、程序步骤等内容，做到有据可依、有图可循。

权力清单和流程图根据实际情况适时进行动态调整，同时各乡

镇（街道）也可增设“特色清单”。

二、两套机制扎紧权力笼子

一是围绕权力清单，建立健全权力运行的制约机制。建立

健全“四议两公开”、村级工程建设项目管理、村级集体资产资

源处置、村财民理乡镇监管、村民议事会管理等配套制度，保

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证每一项权力始终在制度的框架下运行。比如，建立村级工程

项目由乡镇纪委、农经、财政、规划*部门和工程项目行业主管

部门“*+*”联合监管制度、村级工程项目造价和集体资产资源

底价评审制度以及村级重大事项由村民（代表）会议年度决议

或授权村民议事会议年中决议的议事制度，有效解决了村级工

程项目建设监管不严、造价不合理、村级议事效率低、成本高

等问题。

二是围绕工作落实，建立健全推动工作的保障机制。建立

平台运行管理、数据信息采集上传、工作日常考核、责任追究

等制度，对各级各部门的工作职责、工作要求做出明确具体的

规定。建立县乡纪检监察一体化工作机制，通过实地察访、抽

查检查等方式，聚焦村级工程建设项目、大额资金支出、资产

资源处置等群众关心事项开展精准监督，推动工作落地落实。

三、三个平台推动权力公开

打造“一网一微一栏”线上线下相结合的公开平台。

“一网”即“互联网+监督”平台。在省“互联网+监督”平

台建设“小微权力”子平台，设立“权力清单”“工程项目”“办事结

果”“资产资源”四个版块。对公开内容做到“应公开尽公开、能

公开尽公开”，对权力清单公开清单事项和流程图、法律依据、

政策文件；对工程项目和资产资源实行全过程全要素公开；办

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事结果公开与群众密切相关的*类事项。截至目前，累计公开工

程项目****个、资产资源****条、办事结果***万余条。群众只

需在电脑、手机、终端查询机上轻轻一点，就能随时随地查询

和监督村级每一笔财务收支、每一项权力运行、每一个工程项

目、每一个办事结果。

“一微”即村务监督 AAA 群。按照“一村至少一群、一户

至少一人”的原则，在全市建立监督服务AAA 群****个，**.**

万人入群。建立“市负总责、乡镇负主责、村抓落实”的上下联

动工作机制，对 AAA 群进行统一管理，及时收集群众反映的问

题并分流、督办。截至目前，通过 AAA 群发布“三资”信息****

件次、收集群众诉求****件、回复处理****件，办结率**%。

“一栏”即村务公开栏。全市***个村（社区）按“标准统一、

样式统一、内容统一、要求统一”建设规范化公开栏，严格按照

村务公开目录按时公开，内容与线上平台相互印证和无缝对接。

四、四项保障确保长效运行

一是组织领导到位。按照“党委统一领导、政府统筹协调、

纪委监督推动、部门分工负责、镇村具体落实”的工作机制，市

级成立由市委副书记为组长的领导小组，领导小组办公室设在

市纪委监委。各乡镇成立由党委（党工委）书记任组长的领导

小组。各相关市直部门明确一名班子成员具体分管。

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn乡村治理经验：实施“互联网+村级小微权力监督”提升乡村治理能力和水平**省**市针对村务管理乱象丛生、村级腐败易发多发、信访举报居高不下等突出问题，于20**年*月在*个乡镇**个村启动“村级小微权力”风险防控工作试点，同年*月在全市全面推开，并于**月借**省“互联网+监督”平台上线契机，把“村级小微权力”风险防控工作与“互联网+监督”结合起来，拓展建立村级小微权力“互联网+监督”工作机制，从确权、限权、晒权、制权*个方面入手，对症下药，对村级“小微权力”进行无缝管控。一、一张清单厘清权力边界对村级权力事项进行全面梳理，...

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