乡镇新时代“枫桥经验”实践典型材料

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**镇位于**北部，距**市区 13 公里，幅员面积 132.4 平方

公里，辖 23 个村（社区）12 万人，是全国重点城镇,“涪城麦

冬”主产地。近年来，随着新型城镇化和城乡融合发展进程加快，

各类利益冲突加剧，社会矛盾日益凸显。**镇坚持和发展新时

代“枫桥经验”，通过抓源头、破难题、重善治，将工作触角扎

根群众之中，用坚实脚步丈量民情民意，先后成功创建省级“枫

桥式”派出所、司法所，走出一条社会治理的创新之路。

一、抓源头，下好风险防范“先手棋”

一是建强指挥调度中枢。建立“一个中心指挥、一套系统管

理、一支队伍服务”综治中心规范运行体系，将矛盾纠纷多元化

解中心整合进入综治中心，由党委书记任中心主任，构建政法

委员统筹抓总，调解员、执法员、网格员等力量参与的“1+n”

组团式多元解纷体系，实现指挥调度顺畅、应急处置快速、服

务便捷高效。二是加强源头风险防范。针对城镇化进程加快、

重大项目增多，矛盾纠纷日趋突出、社会治安风险加剧实际，

将风险评估作为重大项目落地的前置条件和刚性程序，明确征

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地拆迁、安全生产、治安防控等 8个方面的风险评估内容和责

任，从源头减少和防范重大社会风险，东门码头改造、G247

改建、绵遂内铁路、农村综合性试点改革等一批重大项目顺利

实施，近十年未发生规模性、群体性事件。三是优化诉源治理

模式，建立以中心法庭为轴心的诉源治理模式，实行诉非衔接、

访调对接、公调对接；落实基层政法单位联席会议制度，创新

建立“两所一庭一中心”（派出所、司法所、人民法庭、综治中

心）联动调解机制；率先设置“综治委员”岗位，配齐“一村一综

治委员、一网格员、一法律顾问、一警务助理”，实行“服务网

点驻村居”制度，打通服务群众“最后一公里”。今年，全镇诉前

调解 38 件占法庭受理案件23%。

二、破难题，走好定纷止争“新路径”[更多实用素材，请

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一是“三天三一”排查建立“晴雨表”。紧盯重点环节、行

业领域、要害部位，及时掌握婚恋家庭、赡养抚养、征地拆迁、

邻里边界、民工欠薪等矛盾纠纷风险隐患，落实“三天三一”矛

盾纠纷排查机制，按照“特殊、敏感时期天天排查、天天研判、

天天报告，平时社（组）一周一排查、村（社区）半月一排查

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一研判、乡镇一月一排查一会商”，将矛盾纠纷划分为蓝色、黄

色、红色三个等级，通过排查把矛盾纠纷止于萌芽状态。今年

以来，排查治安隐患 23 个、矛盾纠纷 622 起，不稳定因素

277 个。二是“三三调处”机制探索“多元解”。建立“红黄

蓝”“三三调处”工作机制，“蓝色矛盾纠纷”由网格员上门服务，

开展“随手调”3次以上；黄色矛盾纠纷由村两委组建调解团队

开展“坝坝调解”3次以上；红色矛盾纠纷由司法所、法庭、派

出所组成的专业团队调解 3次以上的模式，实现“小事不出村

（社区）、矛盾不上交、大事不出镇”。今年以来，化解矛盾纠

纷1134 件，其中重大纠纷 21 件，成功率达 96.51%。三是

“金牌调解”打造解纷“终点站”。按照“贴近民心、畅通民意、

源头预防、人性化解”原则，从“五老人员”挖潜力，发挥“人熟、

地熟、业务熟”的优势，聘请退休老民警，建立“余热映初心”工

作室；向无职党员要动力，充分发挥党员先锋模范作用，在参

与邻里矛盾、家庭矛盾纠纷调解中有位有为；向社会组织要活

力，充分发挥麦冬协会，用水协会等社会组织贴近群众生活、

服务灵活高效等优势，参与土地经营、征地拆迁等纠纷调解，

打造多元参与的矛盾化解新格局。自“余热映初心”工作室成立

以来，共调处各类矛盾纠纷 800 余起，其中重大矛盾纠纷 37

起，调解成功率达 99%。

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