关于有效发挥功能型党组织作用的探索与思考调研报告

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关于有效发挥功能型党组织作用的探索与思考

调研报告

　　为充分发挥功能型党组织的政治引领、组织动员和资源整

合作用，进一步把党组织和党员作用聚焦到推进特色产业发展、

促进群众持续稳定增收上来，近期，结合全市基层党建述职评

议考核点评问题整改，县委组织部抽调专人组成调研组，对全

县功能型党组织作用发挥情况进行深入调研，现将情况报告如

下。

　　一、主要做法及成效

　　近年来，我们紧扣省委“一核三带”发展格局、市委“一屏四

城五区”发展定位、县委“一核四廊多点”空间布局和“一城五县”

建设目标，聚焦产业发展中社会化程度不高、党组织引领作用

发挥不充分等问题，不断深化“党建+产业”组织振兴模式，通过

组织联设、队伍联建、资源联享、产业联动，打破地域、业态

等壁垒，以区域化功能型党组织的建、管、用，推动功能、产

业、机制、资源链式融合，形成全区域统筹、各方面联动、多

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产业融合的大党建格局。

　　（一）打破“单打独斗”，组织联设促抱团式发展。出台

《组建党群共富联合体助推乡村振兴的实施方案》，围绕全县

“4+1+N”产业布局，按照“五不变”“四统一”和“三独立”的工作原

则（五不变：联建村行政区划不变、村民自治主体不变、集体

资产产权不变、债权债务不变、干部报酬待遇不变；四统一：

统一领导、统一规划、统一部署、统一落实；三独立：财务管

理独立建账、独立核算、独立收支），采取“1+X”模式（以 1个

产业功能型党组织为核心，同 N个农村党支部、机关企事业单

位、高校、银行等建立“朋友圈”），建立队伍联建、事务联商、

发展联手、技术互助、信息互享、资金互融、销售互带等 7项

机制，先后成立区域化功能型党委**个，覆盖**个村党组织、

吸纳**家企业及合作社、结对**个机关事业单位、带动*万多名

党员群众发展特色产业，推动产业发展从“单打独斗”向“抱团发

展”转变，促进产业格局由“单极支撑”向“多元融合”转型。

　　（二）打破“行政界线”，队伍联建促协同式发展。跨行业、

跨区域成立全县**产业片区党委、**镇葡萄产业党建联合体、*

*镇旅游产业联合党委、**镇和**镇蔬菜产业联合党委、**镇和

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**营镇肉牛产业联合党委、**镇集成改革试验区党建共同体等

片区党委、产业党委、党建联合体*个，各功能型党组织采取党

委定岗、党员认岗、公示明岗、履责在岗等方式，成立政策宣

传、产业发展、技术服务、市场营销、关爱互助等 5支先锋队，

每月结合主题党日组织 1次跨村跨行业志愿服务活动，发挥党

员能人、致富带头人、农业经营主体等带富优势，从政策、资

金、技术等方面为党员群众提供服务，打造党群共富示范基地

261 个，培树党员“带富先锋”823 名，党员领办专业合作社等新

型经营主体 1091 个，推动形成“组织引领、党员带动、群众参

与”的协同发展格局。

　　（三）打破“地域壁垒”，资源联用促共享式发展。在地域

方面，围绕做大做强特色优势产业，以强村带弱村组建***小镇、

**镇农旅融合中心村（社区）党委 2个，整合区域内旅游、养

殖等优势资源，形成握指成拳效应，带动文旅产业、养殖产业

提质增效。在人才信息方面，发挥功能型党组织的人才孵化和

信息集聚功能，坚持内育和外引相结合，实行导师带徒、组团

结亲等模式，吸纳 100 多名优秀乡土人才，分行业组建 9个专

家服务团跨区域开展技术指导17 轮次，定向选派 70 多名产业

带头人赴外培训，邀请县外专家开展各类培训 61 场次 3200 多

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn关于有效发挥功能型党组织作用的探索与思考调研报告　　为充分发挥功能型党组织的政治引领、组织动员和资源整合作用，进一步把党组织和党员作用聚焦到推进特色产业发展、促进群众持续稳定增收上来，近期，结合全市基层党建述职评议考核点评问题整改，县委组织部抽调专人组成调研组，对全县功能型党组织作用发挥情况进行深入调研，现将情况报告如下。　　一、主要做法及成效　　近年来，我们紧扣省委“一核三带”发展格局、市委“一屏四城五区”发展定位、县委“一核四廊多点”空间布局和“一城五县”建设目标，聚焦产业发展中社会化程度不高、党组织引领作用发挥不充分...

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