党建引领强化“三新”推动基层共治模式工作情况报告

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党建引领强化“三新”推动基层共治模式工作情况报告

党的 XX 大报告首次提出加强“三新”党建的新命题，即“加

强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”，由两新党

建变成了“三新”党建，这是对基层党建工作的新要求，为新时

代新征程做好基层党建指明了方向、明确了任务。当下，居民

几乎天天都要与 XX 配送员、快递小哥等打交道，这些穿梭于

街头巷尾的 XX 行业从业者，成为居民日常生活不可或缺的组

成部分。XX 小哥主要依托平台开展线上线下工作，与广大居民

日常生活有着紧密联系，形成了一个独具特点的新就业群体。

XX 区紧密结合新业态新就业群体党建工作的实际，创新推进

“XX”系列工作，建立了一套上下贯通的组织体系，构建了一套

常态化联动工作机制，畅通了一条信息收集响应通道，培养了

一批担当有为的 XX“XX”，有力推动了 XX 配送行业党建与行业

发展、基层治理的深度融合。

一、以党建来撬动项目推进

XXXX 区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，被

誉为“中国改革开放的重要窗口”。建立近 30 年来，经济发展迅

速，常住人口达 115.04 万人，每年有超 4万名本科生涌入园

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区，就业人口达 94.4 万，平均年龄仅 34.7 岁。在这个充满活

力的区域，XX 行业也比较发达。针对这种状况，园区相关职能

部门认真分析该行业的特点，围绕整合管理队伍、加强教育引

导等课题，加强研判，努力将这支快速增长的队伍转变为解决

基层社会治理问题的突破口。

互联网的快速发展为餐饮 XX 提供了强劲的助推力，以平

台经济为代表的经济新业态逐步成为经济社会发展的新引擎，

新就业群体也随之出现。新就业群体与以往的两新组织既有相

似性，也有差异性：从人员背景来看，新就业群体就业方式灵

活、人员结构复杂、文化水平差异大、覆盖范围广，将这些具

有不同背景的新就业群体凝聚起来，并非容易之事；从组织形

态来看，这一就业群体（包括快递小哥、XX 配送员、网约车司

机等）依托平台开展线上线下工作，个体化特征突出，不少人

甚至没有与平台企业建立劳动关系，传统的依托劳动关系来进

行人员管理难以奏效；从工作方式来看，新就业群体的流动性、

不稳定性特点更加突出，两新组织的从业者反而显得相对稳定。

对新就业群体进行有效联结，是以党建联建的方式，激活

各方管理部门，健全 XX 配送行业多级管理机制。为此，XXXX

区工委组织部印发《关于进一步加强 XX 行业党建工作的实施

意见》，提出了建立“有专业党委牵头、有专门机构指导、有专

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职人员负责、有专项经费保障”的“四专”工作机制的目标任务，

推动 XX 平台企业党组织和先锋骑手积极参与高质量党建引领

基层治理现代化“根系工程”，努力促成党建引领作用明显、行

业服务规范有序、基层治理更加有效的行业新格局。

在建立完善管理体系后，明确 XX 配送行业党建工作职责，

构建“主管部门抓总管理、行业党委具体管理、功能区及街道社

区兜底管理、平台企业直接管理”的四方共管体系，压紧压实工

作责任。常态化开展 XX 平台企业摸底排查工作，建立 XX 配送

行业党建数据库，按照应建尽建原则，通过平台企业单独建、

分片划区联合建、街道社区兜底建等形式，分类实施组织覆盖

攻坚，采取“线下党建＋云党建”相结合模式，灵活有效开展“三

会一课”，动员骑手向党组织递交入党申请书。建立组织部、市

场监督管理局牵头，政法委、人社局、综合执法局、自贸区综

合协调局、总工会、团工委、妇工委等局办共同参与的领导小

组，围绕行业管理、业务指导、监管服务等，定期召开领导小

组工作例会，协同做好 XX 行业党建工作。

二、从党建引领到主动参与，以服务共享促成共治局面

为强化对 XX 行业的党建引领，XXXX 区党工委及相关职

能部门想方设法将广大骑手紧紧凝聚在党组织周围，扎实推进

凝心聚力工程，创新工作模式，打造“XX”党建品牌，着力在思

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn党建引领强化“三新”推动基层共治模式工作情况报告党的XX大报告首次提出加强“三新”党建的新命题，即“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”，由两新党建变成了“三新”党建，这是对基层党建工作的新要求，为新时代新征程做好基层党建指明了方向、明确了任务。当下，居民几乎天天都要与XX配送员、快递小哥等打交道，这些穿梭于街头巷尾的XX行业从业者，成为居民日常生活不可或缺的组成部分。XX小哥主要依托平台开展线上线下工作，与广大居民日常生活有着紧密联系，形成了一个独具特点的新就业群体。XX区紧密结合新业态新就业群体党建工作的实...

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