州委书记在全州“大理之问”大讨论活动动员会上的讲话

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(2021 年10 月20 日)

同志们:

今天召开全州“大理之问”大讨论活动动员大会，主要目的是对

“大理之问”大讨论活动进行全面的部署和安排。刚才，国良同志就

《“大理之问”大讨论活动实施方案》作了说明，简明扼要、重点突

出，方案也已经印发，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就开展好这次活动，讲三点意见。

一、统一思想，正视差距，充分认识开展“大理之问”大讨论活

动的必要性和紧迫性

近年来，大理州的产业发展陷入历史低谷，导致经济增速大幅下

滑，近两年增速排名均在全省垫底，经济发展处于“标兵渐行渐远，

追兵群起而至”的紧迫局面，面临“不进则退、慢进也是退”的严峻

形势，存在继续掉队落伍的巨大危险。因此,在8月5日召开的全州

县市经济工作汇报会上，我提出有必要将工业发展和产业培植的差距

问题立为“大理之问”。8月24 日，在州委理论学习中心组 2021 年

第六次集体学习时，我又对“大理之问”谈了一些深入的思考和看法，

并要求各级各部门通过党委(党组)理论学习中心组等形式迅速开展

专题学习研讨，结合本地区本部门实际认真思考“大理之问”，在全

州上下引起了强烈反响，并在州第九次党代会上引发了代表们对“大

理之问”的聚焦热议，形成了开展“大理之问”大讨论活动的浓厚氛

围。但目前，仍有部分领导干部对为什么问“大理之问”弄不清楚，

对问什么搞不明白，对怎么办没有思路，特别是仍有部分党委(党组)

至今没有开展任何学习活动，在领会州委意图、落实州委部署上敷衍

应付，政治上站不稳、思想上慢半拍、行动上有差距。大家扪心自问，

如果连学习上都做不到第一时间与中央和省、州党委保持同步，还谈

什么政治站位，还谈什么贯彻落实，还谈什么推动发展。因此，州委

研究认为，有必要在全州范围内组织一次系统、深入、全面的“大理

之问”大讨论活动，深入查找思想、工作、能力、作风等方面的差距,

以更大力度解放思想、改革创新，以更强自觉转变作风、提升能力，

以更实举措担当作为、推动发展。

(一)“大理之问”是时代之问，倒逼我们要有抢抓机遇的紧迫感。

大理是 xx 省产业起步较早、发展较快的地区之一。依靠得天独厚的

旅游资源，我们在旅游产业发展上抢得了先机，先后获得首批“中国

优秀旅游城市”“最佳中国魅力城市”等多个称号，实现了经济效益

和社会效益同步增长，旅游业也成为我们的优势特色产业。“十五”

和“十一五”时期，我们积极推进实施“工业强州”战略，通过两轮

工业经济“倍增计划”，形成了烟草、机械制造、建材、能源、矿冶、

生物资源及优势农产品加工六大产业，一批重点企业不断发展壮大，

在全省一度位居前列，大理创新工业园区、祥云财富工业园区位居全

省十大工业园区之列。可惜，其兴也勃，其衰也忽。由于没有抓住产

业转型机遇，产业培植没有跟上，市场主体培育不足，企业帮扶工作

较为盲目单一，到“十三五”时期，大理工业增加值增速在全省排名

大幅下滑，甚至出现负增长，导致 GDP 年均增长仅为 7.2%，没有完

成“十三五”规划目标，原有的部分优势产业、龙头企业已经面临淘

汰和重组。当前，在新冠肺炎疫情冲击下，旅游业遭遇寒冬，企业生

存困难，发展举步维艰。思过往才能明未来，知兴衰方可强自信。事

实反复证明，能否在历史关键节点判断准、利用好机遇，将对一个地

方发展产生全局性、长远性、决定性影响。抓住机遇就能贏得战略主

动，乘势而上，事业迎来大发展;错失机遇就会陷入战略被动，逐渐

落后，甚至错过整整一个时代。关于机遇，我反复强调，国家和省一

系列重大战略的实施，为我们带来了建设全国性综合交通枢纽、打造

国际贸易加工园区和国际陆港的重大机遇，是大理产业发展必须抢抓

的重要“风口”。当前，产业发展的形势和规律都发生了深刻变化，

过去我们是顺势而上，机遇比较好把握，现在要在激烈的区域竞争中

脱颖而出，把握机遇的难度就不一样了。这里我想问几个问题我们经

常讲构建“双循环”新发展格局将加快区域经济布局重塑，国家“碳

达峰、碳中和”战略目标将加速地方产业布局重构，这里的区域经济

布局重塑、地方产业布局重构内涵是什么?对我们的发展意味着什么?

给我们带来的机遇是什么?我们的优势在哪里?州委作出的一系列工

作部署有哪些与此紧密相关?如果到现在我们的领导干部还连这些问

题都搞不清楚、答不上来，那么怎么抢抓机遇?怎么推动发展?开展“大

理之问”大讨论活动，就是要从思维方式、行为方式、工作方式上来

一场自我革命，让全州党员干部深刻认识抢抓机遇、推动发展的极端

重要性，教育引导党员干部增强推动发展的信心、打破思维僵化的桎

梏、提升抢抓机遇的本领，把精力和注意力凝聚到发展第一要务上来，

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摘要：

州委书记在全州“大理之问”大讨论活动动员会上的讲话(2021年10月20日)同志们:今天召开全州“大理之问”大讨论活动动员大会，主要目的是对“大理之问”大讨论活动进行全面的部署和安排。刚才，国良同志就《“大理之问”大讨论活动实施方案》作了说明，简明扼要、重点突出，方案也已经印发，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就开展好这次活动，讲三点意见。一、统一思想，正视差距，充分认识开展“大理之问”大讨论活动的必要性和紧迫性近年来，大理州的产业发展陷入历史低谷，导致经济增速大幅下滑，近两年增速排名均在全省垫底，经济发展处于“标兵渐行渐远，追兵群起而至”的紧迫局面，面临“不进则退、慢进也是退”的严...

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