副行长在数字建设峰会数字人民币产业发展分论坛上的致辞

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副行长在数字建设峰会数字人民币产业发展分论坛上的致

辞

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大家下午好！很高兴参加**建设峰会数字人民币产业

发展分论坛。首先，我谨代表人民银行对论坛的举办表示

热烈祝贺！

习近平总书记深刻指出，发展数字经济意义重大，是

把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。近年

来，人民银行坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，

按照“十四五”规划关于深化金融供给侧结构性改革和稳妥推

进数字货币研发的要求部署，扎实开展数字人民币研发试

点各项工作，努力打造满足公众需求的数字形式新型人民

币，建设可靠稳健、快速高效、持续创新、开放包容的金

融基础设施，为数字经济高质量发展提供基础支撑和有力

抓手。20**年以来，在各试点地区党委政府的鼎力支持和

各参研机构的密切配合下，数字人民币研发试点工作顺利

推进，工作机制不断完善，试点范围有序扩大。经国务院

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同意，今年新增加了**、**、**、**的**和**、**的**、*

*、**、**、**、**作为试点地区，**和**在冬奥会结束后

也转为试点地区。同时，吸收**银行作为新的指定运营机

构。至此，我国已形成了**个省（市）的**个地区试点、*

*家运营机构参研的研发试点格局。

目前，数字人民币双层运营架构等顶层设计已通过全

方位测试，其可行性和可靠性得到有效验证。竞争选优的

机制不仅有效调动了市场机构的积极性，也为其营造了公

平竞争的良好环境。从试点情况看，数字人民币在批发零

售、餐饮文旅、教育医疗、公共服务等领域已形成一大批

涵盖线上线下、可复制可推广的应用模式，在拉动居民消

费、推动绿色发展、提升金融普惠、改善营商环境等方面

提供了新的发展动力。为更好统筹疫情防控和经济社会发

展，各试点地区围绕“促进消费”“抗击疫情”“低碳出行”等主

题累计开展**多次数字人民币消费红包活动，有力促进社

会消费回补与潜力释放。在今年的北京冬奥会上，数字人

民币作为我国金融科技发展的重要成果实现精彩亮相，既

满足了场馆内观众的移动支付需求，也为境外来华人员提

供了安全高效的创新支付方式。作为公共产品，数字人民

币面向老年人等特定群体，推出功能适配的数字人民币

APP 和特色硬件产品，通过便捷智能的产品全力支持各试

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点地区特色场景落地，让数字化发展成果惠及更多人群。

此外，数字货币研究所作为创始成员，积极参与并稳步推

进多边央行数字货币桥项目，为解决跨境支付难题贡献中

国智慧。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，行百里

者半九十，数字人民币研发试点工作正逐步深化，未来数

字人民币事业在市场化的轨道上行稳致远，还需要产业各

方共同努力。我国是全球开展法定数字货币研究的先行者

在这个领域的探索中既不能完全按照现金来管理，也不能

照搬传统电子支付管理方式。我们要深刻认识发展与安全

的辩证关系，该打破的打破，该约束的约束，在不断创新

和总结中走出一条符合中国国情的发展道路。借此机会，

我就进一步稳妥推进数字人民币发展谈三点体会，供大家

参考。

第一，坚持以人民为中心，做好产品服务和场景建设。

充分发挥数字人民币兼具账户、准账户和价值的特征，以

及成本相对较低、支付即结算、可编程等特性，构建多层

次产品和服务体系，推动对公业务与个人业务深度融合、

相互促进。支持为中小微企业提供便利化的资金管理、薪

资发放、进销存等服务，践行惠企利民理念。支持在财政

税收、政务等对公领域发挥数字人民币优势，为政府数字

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