(2篇)关于农村社区调研报告

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关于农村社区调研报告
2021-03-19
一、我市新型农村社区建设的现状和成效
我市农村社区建设起步于2019 年。2019 年被确定为全省城乡一
体化综合配套改革试验区以来,市委、市政府按照省委、的部署和要
求,以农村居民群众需求为导向,以农村社区服务中心建设为载体,
以创新农村社区管理体制机制为重点,陆续出台并实施了一揽子推进
城乡一体化发展方案。尤其是将农村社区建设纳入城乡一体化发展统
筹推进,确立了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、村级
组织承办、社会力量支持、群众广泛参与的运行机制,有力促进了农
村社区建设和城乡一体化发展的良性互动,初步形成了目标同向、工
作同步的良好格局。主要做法有:
第一,坚持科学规划,合理优化村庄布局。一是着眼群众需求。
倾听民意、反映民声、让民做主、为民说话,始终把群众生产生活的
实际需求放在第一位。二是切合地方实际。依据地区经济、社会和人
口发展水平,以及村庄自然肌理与资源环境条件,有的放矢、因地制
宜、量力而行,不盲目攀比、不强求一致,不搞大拆大建。三是符合
发展方向。坚持新型农村社区建设与城乡一体化发展、美好乡村建设
无缝对接。在执行规划时,将农村新型社区建设与各项创建活动有机
结合起来,在“四百工程”、城乡社区结对共建、“阳光村务”、创先争
优、“平安家园”等活动载体中设置和融入新型农村社区建设的内容、
标准和要求。同时,及时完善规划,体现群众需求,最大限度地调动
基层干部群众建设新型农村社区的积极性。
第二,坚持改革创新,着力打破城乡壁垒。一方面,全面实施户
籍制度改革。着力破解城乡二元结构,实行一元化户籍登记管理和外
来人口居住证制度。全面落实户籍制度改革“1+12”方案,推动城乡
教育均衡发展,实现了城乡低保、养老、医疗并轨,就业和社保城乡
一体。目前,全市 74 万户籍人口已全部登记为“铜陵市居民户口”;
办理流动人口《居住证》3.7 万张。另一方面,积极推进农村产权制
度改革。围绕农村产权制度改革指导意见、市场配置、抵押融资、保
证保险等“1+8”方案的具体内容,在明晰所有权、保障收益权基础
上,完善配套政策,实行常态管理,努力从制度上最大限度地解放和
发展农村生产力。目前,农村集体建设用地使用权登记发证基本完成;
农房测绘工作已全部结束,截至目前,累计申请房屋登记76561 余户,
受理 65451 余户,发证 2623 余本。建立了农村产权综合交易机构和
农村产权抵押融资、保证保险等运作机制,防范小额贷款可能存在的
风险。
第三,坚持政策引导,持续加大投入力度。在政策引导方面,先
后出台了《关于开展农村社区建设工作的意见》、《关于加强文明和谐
幸福社区建设的意见》等系列文件,将新型农村社区建设融入全市经
济社会发展大局,同步谋划、同步推进、同步攻坚。去年又专门下发
了农村社区建设“五五工程”计划,力争通过几年的努力,实现农村
社区建设日常运行规范化、资产效益最大化、服务组织多元化、村务
党务公开阳光化、服务团队专业化。在资金投入方面,几年来,市、
县(区)两级结合民生工程,投入资金 5200 多万元,先后建成 133 个
农村社区服务中心。去年8月份铜陵县被民政部授予“全国农村社区
建设全覆盖示范单位”。同时,结合美好乡村建设,对农村居民小区
进行综合整治,促进了社区环境明显改善,居民生活的舒适度、满意
度有了较大提升。在持续加大“输血”的同时,不断增强农村发展的
“造血”功能,积极谋划产业项目。近年来,围绕农村发展需求,谋
划项目 437 个,总投资 54 亿元,其中产业项目 32 个,总投资 50 亿
元。
第四,坚持民主公开,切实维护群众利益。扩大公开范围,在广
泛征求基层意见、进行科学论证的基础上,指导县区编制《村务公开
目录》,除国家政策法规统一规范的内容外,把涉及村民切身利益的
内容纳入村务公开目录,保障农民群众对村务的知情权、参与权和监
督权。创新公开形式,探索实践村务公开“6+4”工作法,统一财务审
批和公开程序,做到常规性工作按季公开,固定性工作定期公开,临
时性工作随时公开,真正让群众参与村务管理全过程。同时,建立公
开承诺制度,明确办事时限和质量,向群众公开办事程序、办事结果
和决策过程。坚持民主管理,对照村务公开和民主管理工作要点,统
一部署、适时检查,确保村务公开民主管理工作落到实处。
二、我市新型农村社区建设存在的问题和不足
一是认识基本到位,但观念转变不够。部门、县区、乡村、农民
对要不要建设新型农村社区思想是较为统一的,但在具体推进中,一
些干部对“什么是新型农村社区”理解不深,习惯于凭老经验办事,
缺乏有效的组织、协调和推进,有以“物”代“人”的现象;部分群众
对“谁来建新型农村社区”有片面认识,存在“等、靠、要”思想,
参与积极性不高;少数部门和干部对“怎样建设新型农村社区”把握
不准,特别是对如何与美好乡村建设相衔接研究不深,忽视乡土文化,
以城市规划建设的思维建设农村。此外,受客观条件和经济条件影响,
摘要:
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关于农村社区调研报告2021-03-19一、我市新型农村社区建设的现状和成效我市农村社区建设起步于2019年。2019年被确定为全省城乡一体化综合配套改革试验区以来,市委、市政府按照省委、的部署和要求,以农村居民群众需求为导向,以农村社区服务中心建设为载体,以创新农村社区管理体制机制为重点,陆续出台并实施了一揽子推进城乡一体化发展方案。尤其是将农村社区建设纳入城乡一体化发展统筹推进,确立了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、村级组织承办、社会力量支持、群众广泛参与的运行机制,有力促进了农村社区建设和城乡一体化发展的良性互动,初步形成了目标同向、工作同步的良好格局。主要做法有:第一,坚持科...
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作者:朝花夕拾
分类:日常工作
属性:12 页
大小:31.7KB
格式:DOCX
时间:2021-10-27