在全省优化营商环境促进市场主体倍增工作会议上的讲话

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在全省优化营商环境促进市场主体倍增工作会议上的讲话

今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的 XX 大和中央

经济工作会议精神，全面落实省委 XX 届X次全会、省委经济

工作会议和省“两会”部署要求，持之以恒优化营商环境，全力

推动市场主体提质扩容，让市场主体更多起来、更活起来、更

大起来、更强起来，为我省高质量跨越式发展提供更加强劲的

支撑。

刚才，省优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室

作了综合汇报，省财政厅、省市场监管局、省工业和信息化厅、

省住房城乡建设厅、省商务厅分别汇报了有关情况，XX 市、

XX 市作了交流发言，XX、XXX、XXX、XX、XX、XXX 等同

志讲了具体意见。从汇报和发言看，大家对抓营商环境和市场

主体倍增工作，已有一些认识和体会，摸索出了一些可行的办

法，也取得了一定的成效，这是我们继续做好工作的基础。

过去一年，省委、省政府深入贯彻落实党中央、国务院决

策部署，全力实施打造一流营商环境三年行动计划和市场主体

倍增计划，推动资源配置、政策设计、工作力量向市场主体聚

焦，制定实施《XX 省优化营商环境条例》，出台 49 条措施降

低市场主体制度性交易成本，组织开展政策宣传、服务、兑现

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“三进市场主体”活动，退减降缓税费 1058 亿元，新增普惠小

微贷款 620 亿元，发放创业担保贷款 131 亿元，全省营商环境

持续优化，有力稳定市场预期、提振企业信心，市场主体实现

突破性增长。2022 年全省实有市场主体 491.02 万户、增长

19.48％、增速居全国第 5位，净增 80.05 万户，净增数接近

2020 年、2021 年两年之和，企业净增 16.57 万户、“四上”企

业净增 2100 户，实有企业数和年度新登记市场主体数均破百

万、具有标志性意义，市场主体总数全国排名从第 14 位提升

至第 13 位，国务院办公厅《政务情况交流》专刊向全国推广

XX 有关经验做法。可以说，市场主体的蓬勃发展有力支撑了经

济稳、就业稳、社会大局稳，有力促进重点领域发生一系列方

向性趋势性积极变化，这是我们有力有效对冲疫情影响、对冲

经济下行压力的重要经验。比如，2022 年我省工业投资增长

48.8％、排全国第 2位，规上工业增加值增长 7.7％、排全国

第5位，得益于工业企业增长 17.9％，其中净增 216 户规上

企业、拉动规上工业总产值增速 3.3 个百分点、贡献率超 1／

4；农业投资规模达 2221 亿元、排全国第 1位，得益于农业企

业增长 44.2％，其中净增产业化龙头企业 983 户、带动农产

品加工业总产值增长 16.9％；建筑业总产值增长 11.3％、排

全国第 1位，得益于建筑业企业增长 15.3％，其中新入库有总

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承包和专业承包资质的建筑企业 689 户、拉动建筑业总产值增

长7个百分点；区域创新能力全国排名提升 2位，得益于科技

型中小企业增长 15％、高新技术企业增长 25.3％，2022 年

全省高新技术企业净增 500 户以上、总量超过2500 户；城镇

新增就业52.2 万人，城镇调查失业率5.1％、低于全国 0.4 个

百分点，很重要的方面是中小企业数量增长 19.6％、个体工商

户增长 20％。据统计，每个个体工商户平均从业人数是 2.68

人，2022 年实现就业稳，很大程度得益于中小企业、个体工

商户的发展。

实践证明，市场主体是发展主体、投资主体、创新主体，

也是就业主体、创业主体、民生主体。没有市场主体就没有市

场经济，没有企业就没有产业和就业，就没有XX 的发展。抓

住市场主体，就抓住了经济发展的力量载体，这是经验，也是

共识。2022 年，《经济日报》刊载了一篇《牵好市场主体这

个“牛鼻子”》的文章，我批转请大家学习研究；《XX 日报》近

期也刊载了一篇《以营商环境“加法”促市场活力“乘法”》的文

章，其中提到“在进入新发展阶段的中国，不仅市场主体的地位

和作用趋于上升，而且一个以市场主体为重心、围着市场主体

而转的经济工作和宏观政策配置格局也在趋于形成”。这两篇文

章，大家要认真学习、仔细体会。

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn在全省优化营商环境促进市场主体倍增工作会议上的讲话今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的XX大和中央经济工作会议精神，全面落实省委XX届X次全会、省委经济工作会议和省“两会”部署要求，持之以恒优化营商环境，全力推动市场主体提质扩容，让市场主体更多起来、更活起来、更大起来、更强起来，为我省高质量跨越式发展提供更加强劲的支撑。刚才，省优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室作了综合汇报，省财政厅、省市场监管局、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅分别汇报了有关情况，XX市、XX市作了交流发言，XX、XXX、XXX、XX、XX、XX...

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