政府性融资担保机构支持县域经济发展调研报告

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政府性融资担保机构支持县域经济发展调研报告

近年来，我县积极推进政府性融资担保体系建设，持续扩

大新型政银担合作模式，增强政府性融资担保机构服务县域经

济能力，助力解决中小微企业、“三农”融资困境。为进一步促

进和规范辖内政府性融资担保机构健康发展，引导金融活水不

断流向实体经济，助力乡村振兴建设，县金融中心成立了专题

调研组，采取实地走访、召开座谈会、查阅资料、数据核实、

调查问卷征询等方式，对我县政府性融资担保机构的现状、存

在的问题及意见建议等进行了调研走访，形成本调研报告。

一、政府性融资担保机构现状

（一）基本情况

我县仅有一家政府性融资担保机构，XX 融资担保公司，成

立于 2006 年12 月，是 XX 省地方金融监督管理局批准设立的

面向全市中小微企业、“三农”、个体工商户提供担保服务的融

资担保机构，公司注册资本 10000 万元。公司起初是个人独资

企业，2016 年我县政府出资 4900 万元，占股 49％，参股

XX 融资担保公司，2020 年加大了政府的入股比例，增资 400

万元，占股达到 53％，控股 XX 融资担保公司。

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（二）业务规模逐年攀升

近几年来，XX 融资担保公司坚持定位于支持普惠金融发展

和促进资金融通的本质，充分发挥政策性功能，保本微利经营，

担保规模逐年提升，担保费率保持低位，内控制度逐渐完善，

担保体系逐渐形成。截至 2022 年12 月末，公司累计担保 7

亿余元，在保余额 3亿余元，担保放大倍数提高至 3倍以上，

融资担保综合费率低至 0.75％。

（三）社会效益进一步体现

为全力做好“稳就业”工作，2022 年XX 融资担保公司与县

人社局、信用联社签订了创业担保贷款合作协议，对符合条件

的企业免收担保费，以审核手续少、审批时限短、融资成本低、

担保条件优惠等优势，切实为我县小微企业创业发展提供服务，

充分发挥了政府性融资担保机构社会效益，截至 2022 年12 月

底，共服务创新创业企业 3家，提供担保贷款 670 万元。公司

还持续创新担保产品、提高担保效率、扩大担保规模，与 XX

信用再担保有限责任公司、XX 县农村信用合作联社签订了“三

秦融担贷”“总对总”银担批量担保业务合同，针对“三农”、创业

创新市场主体、小微企业开展“乡村振兴批量贷”、“创业贷款无

忧贷”、“小微直担贷”等业务，切实缓解了小微企业、“三农”融

资难、融资贵问题。

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（四）管理制度进一步规范

按照统一规制、分级管理原则，XX 县认真开展了基础管理

工作。一是精准选人：委派了两名董事和两名监事，成立了董

事会和监事会，由委派董事和监事参与公司治理，完善公司制

度建设，做好财务绩效管理和风险管理，监督国有资本使用是

否规范、国有资产是否流失、国有资本是否保值，在支农支小、

优化营商环境、支持县域经济发展的同时，保持公司持续稳健

运营，保持国有资本保值增值；二是定期组织开展金融企业财

务快报、决算汇总分析和绩效评价工作：严格按照相关制度和

统计口径，按月做好国有金融企业财务快报数据统计工作；年

终进行财务决算汇总分析，及时掌握国有金融企业经营情况和

财务情况，同时从政策效益、经营能力、风险控制、体系建设

等方面开展绩效评价，指导企业改善经营管理，发挥政府性融

资担保增信分险作用；三是常态化防范金融风险：强化企业防

范风险的主体责任，加强风险源头控制，督促企业加强全面风

险管理体系建设，健全风险防范和应急处置机制，按照要求足

额计提未到期责任准备金和担保赔偿金。近三年来，公司仅发

生1笔代偿，金额 299.9 万元，且当年追偿到位并核销，目前

代偿率为 0。

（五）担保体系进一步完善

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn政府性融资担保机构支持县域经济发展调研报告近年来，我县积极推进政府性融资担保体系建设，持续扩大新型政银担合作模式，增强政府性融资担保机构服务县域经济能力，助力解决中小微企业、“三农”融资困境。为进一步促进和规范辖内政府性融资担保机构健康发展，引导金融活水不断流向实体经济，助力乡村振兴建设，县金融中心成立了专题调研组，采取实地走访、召开座谈会、查阅资料、数据核实、调查问卷征询等方式，对我县政府性融资担保机构的现状、存在的问题及意见建议等进行了调研走访，形成本调研报告。一、政府性融资担保机构现状（一）基本情况我县仅有一家政府性融资担保机构，...

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