XX公司“N次改革”实施方案

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XX 公司“N次改革”实施方案

为深入践行习近平总书记视察广东、亲临 XX 重要讲话重

要指示精神，全面贯彻落实党的 XX 届XX 中全会精神，巩固发

展XX 银行（以下简称“我行”）改制成果，总行党委全面总结开

业以来工作成效，深入剖析查摆存在问题，对标政府厚望、监

管意见要求、股东期望和我行“XX”发展战略，坚持“思想破冰

引领改革突围”，在 XX 年第四季度启动“N次改革”。为确保“N

次改革”有序推进，制定本方案。

一、“N次改革”的紧迫性必要性

（一）开业以来主要成效概述。在省市党委政府、监管部

门的高度重视和全力支持下，我行于 XX 顺利挂牌开业。这是

XX 农合机构 XX 年以来来最彻底的改革，具有里程碑式意义。

开业 XX 年多来，我行坚持党建红线贯穿业务主线的“双线缠绕，

同频共振”理念，坚持以市场定位体现政治站位，切实履行“改

制不改姓”政治承诺，构建“五个核心”法人治理构架，制定“XX”

发展战略，实施“XX”“XX”等业务策略，全力打造“政策池”“工

具箱”“服务包”“专业队”“案例库”为要素的支农支小服务模式，

党的建设得到加强，内部管理逐步完善，各项业务稳健发展，

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各类风险有效管控，经营效益明显提升，监管指标全面向好，

改制取得阶段性成效。

（二）“N次改革”的紧迫性。我行肩负着组建 XX 试点的重

任，国务院、省市党委政府、各级监管部门和广大股东寄以厚

望，要求将我行打造成为法人治理和支农支小标杆银行。对标

于此，我行开业 XX 年多来实践中，暴露出来的理念定位不牢

固、网点布局不科学、机制建设不健全、工作推动不到位、产

品服务不完善、资产结构不合理、队伍建设不到位、营销手段

不先进等突出短板，与社会各界预期尚存在一定差距，成为我

行改革发展的最大障碍。因此，迫切需要通过“刮骨疗伤”式的

进一步改革解决发展瓶颈问题。

（三）“N次改革”的必要性。上述短板形成原因归结为一

点，就是体制机制上存在缺陷。一是组织架构未能适应业务发

展的需要。个别部门功能重叠、总行机关人员臃肿、基层营销

人员紧缺、信息传递路径冗繁。二是结果导向不清晰。绩效考

核缺乏统一性、连续性和科学性，业务营销推动不力，财务资

源未能发挥促进业务发展的指挥棒作用。三是用人机制不健全。

未能建立起“能者上、庸者下、劣者汰”的用人机制，队伍整体

素质提升不快，缺乏强有力的激励惩戒措施和退出机制，政策

决策宣导不到位、机关效能不高、基层热情不够。四是创新发

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展意识淡薄。存在“小成则满、小富即安”思想，学习力、执行

力、思想力不足，对新科技、新业务、新知识、新理念兴趣不

高甚至有抵制心态，信息科技水平落后，缺乏适应新经济、新

金融的能力。

体制机制存在的短板必须尽快补齐，否则将形成“惯性”，

对我行今后经营发展造成长期不良影响。因此，以人事制度改

革为突破口，从优化提升文化理念、组织架构、管理模式、产

品体系、营销策略、绩效激励、团队建设等方面入手，实施综

合性改革尤为必要。

二、指导思想及主要目标

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，坚持刀刃向内、自我革命，坚持大局观念，坚持问题

导向、目标导向、结果导向，贯彻落实“总行为基层服务，中后

台为前台服务，经营机构为市场、客户服务”管理要求，以人事

制度改革为突破口，补齐体制机制短板，力促支农支小市场定

位更加牢固、经营管理提质增效，积极打造形神兼备的标杆银

行。

（二）主要目标。初步计划 XX 年末各项存款余额 XXX 亿

元、日均增量 XXX 亿元，各项贷款余额 XXX 亿元、日均增量

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