2023年全市新型城镇化建设要点：2023年全市新型城镇化建设工作要点

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2023 年全市新型城镇化建设工作要点

推动绿色低碳高质量发展，深入推进以人为核心的新型城

镇化战略，促进农业转移人口全面融入城市，推进以县城为重

要载体的城镇化建设，加快城乡融合发展，显著提升城镇化智

慧、绿色、均衡、双向发展水平，提高新型城镇化建设质量。

（一）优化城镇化发展格局

1.融入重大区域发展战略。深度融入黄河重大国家战略，

制定 2023 年度工作要点，进一步健全领导小组统筹协调推进

机制，有序推进省级黄河重点项目建设。推动**港与沿黄省区

“ ”主要口岸建立多港联动合作机制，开发建设沿黄内陆港，

积极融入沿黄达海大通道建设。深化与沿黄流域科技创新和产

业创新合作，组织实施沿黄河流域科技创新发展计划 5项，

支持企业与高校、科研院所等联合开展关键技术攻关。推进胶

东经济圈一体化发展。加快建设***一体化发展先行示范区，

编制完成先行区概念规划、产业规划和综合交通一体化规划，

“形成实施方案+概念规划+ ”专项规划三级规划体系。高质量

推动中韩、中日产业园建设，做活做优中韩、中日经济文化交

流中心、中小企业基地、蓝色药谷等特色载体，围绕大健康、

新材料、新业态等产业领域，推动项目招引取得新突破。

2. “充分发挥中心城区引领带动作用。落实 ****”大城区建

设格局，着力提升主城区综合实力，向东全面提速**区融入中

心城区发展步伐，向西加快建设**“** ” “城市副中心，一核两

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” “翼隆起北部沿海城镇化综合发展带。高品质打造五个新

”城，着力建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的

宜居城市、魅力都市、枢纽城市、活力城市。高标准建设****

区，完成固定资产投资、主导产业集聚度、生产总值等各项指

标任务，确保在省级新区中名列第一。编制《**市海绵城市专

项规划》《**市海绵城市规划建设管理条例》，筛选谋划 6

“大类市级海绵城市示范项目，建设区级示范片区。建设海绵

”城市建设综合管理信息平台，支持海绵城市建设全生命周期

管理。实施总投资**亿元的500 项城建重点项目，年度完成

资投***亿元。重点实施**路以西、***区、***等片区、362 个

老旧小区改造项目，规划开展农贸市场、低效厂房、密集小区

搬迁疏解工作。

3.推进以县城为重要载体的城镇化建设。推动十个区市

《关于落实以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》落地落

，公共服、境生、市政公用、培育等施提实围绕务环卫产业设

质增效，实施**个县城城镇化补短板强弱项重点项目。建立市

“ ”属重点企业一对一对接联系县（市、区）机制。持续推进

信贷支持县城城镇化补短板强弱项，推进**、**全国县城新型

城镇化建设示范县（市）建设。

4.引导小城镇特色发展。扎实开展小城镇创新提升行动，

重点抓好卫星镇、县域次中心镇、特色功能镇3类**个试点

加大培育力度，指导试点镇科学编制行动方案，建立重点项目

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库，强化资金、用地、金融、人才等政策支持，不断提升建设

发展质量和综合服务功能，打造就地就近城镇化示范区。落实

《**省特色小镇建设管理细则（试行）》，指导 8个省级特

色小镇规范健康发展，积极争取新创建 2个以上省级特色小

镇，实施全生命期管理，强化监测评价和动态调整，打造集聚

特色产业的创新创业生态圈。

（二）促进农业转移人口全面融入城市

5.持续深化户籍制度改革。深入实施经常居住地登记户口

制度，居民凡在城定居住或就的，本人及其近属均可镇稳业亲

“ ”自愿选择落户。坚持宜城则城、宜乡则乡，大力推行城乡

双向户口迁移政策，畅通城镇大中专毕业生、复退转军人以及

其他各类技能型人才等入乡返乡渠道，鼓励在原籍或就业创业

地安家落户。优化完善居住证制度，提升人口管理信息化水

平。

6.推动城镇基本公共服务全覆盖。新建、改扩建普通中小

学校**所、幼儿园**所以上。健全普惠托育服务体系，每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到**个。持续实施基层医疗

卫生服务能力提升 3年行动，发展县域医共体和城市医联

体，每千人口拥有执业（助理）医师数达到**人。健全养老服

务体系，推动由县级敬老院对县域失能特困老年人统一集中供

养，重点发展护理型床位、认知障碍照护床位和临终关怀床

位，2023 年新增护理型床位**万张；建设具备全托、日托、

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