XX市开展行业协会商会领域涉企违规收费专项整治行动方案

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XX 市开展行业协会商会领域涉企违规收费

专项整治行动方案

为推动党中央、国务院和省委、省政府各项降费减负政策

落到实处，进一步优化营商环境，按照《广东省发展和改

革委等四部门关于印发〈广东省开展涉企违规收费专项整

治行动方案〉的通知》（粤发改价格〔2022〕332 号）要求，

决定在全市开展行业协会商会涉企违规收费专项整治行动

坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为，为市场主体特别

是中小微企业和个体工商户纾困解难。

、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻

党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯

彻新发展理念，坚持问题导向和目标导向，围绕当前涉企

收费存在的突出问题，全面排查行业协会商会等领域涉企

违规收费问题，专项整治乱收费、乱罚款、乱摊派，建立

协同治理和联合惩戒机制，重点查处落实降费减负政策不

到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家

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和省出台的惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行

为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

、时间安排

2022 年8月中下旬至 11 月。

重点任务

通过“回头看”持续对以下社会和企业反映强烈的行业

协会商会乱收费问题进行清理规范和专项整治：1.强制或变

相强制入会并收取会费；2．只收取会费不提供服务，或者

对会费所包含的基本服务项目重复收取费用；3．利用分支

（代表）机构多头收取会费；4．采取“收费返成”等方式吸

收会员、收取会费：5．利用法定职责、行政机关委托授权

事项或者其他行政影响力违规收费；6．通过评比达标表彰

活动收费；7．通过职业资格认定违规收费：8．强制或诱

导企业参加展会、论坛、培训、考核评比、表彰、出国考

察等各类收费活动：9．强制市场主体提供赞助、捐赠、订

购有关产品或刊物：10．以设立分支机构、代表机构的名

义收取或变相收取管理费、赞助费；11.以担任理事、常务

理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用；

12．会费标准未按规定程序制定或修改；13．具有一定垄

断性和强制性的经营服务性收费项目未按要求进行调整和

规范；14．实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费

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标准不合理；15．其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。

四、组织实施

（一）自查自纠阶段（2022 年8月中下旬一 9月）。各区

民政部门要制定工作方案，对行业协会商会等领域的相关

收费主体开展自查自纠，深入摸排投诉举报线索及相关领

域存在的突出问题，及时纠正规范乱收费、乱罚款、乱摊

派行为，督促做好问题整改落实。各区要督促各行业协会

商会按时完成全方位自查任务，并通过“广东社会组织综合

服务系统” 进行涉企收费项目填报。

（二）联合检查阶段（2022 年10 月）。根据有关问题线索

和自查自纠情况，对重点部门、重点地区、重点领域涉企

收费情况实地开展抽查检查。对实地抽查发现的涉企违规

收费项目要严肃整改、坚决取消，对违规收费主体综合采

取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，

对情况严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。总结有关部

门和各地落实降费减负、推动收费政策惠企利民好的经验

做法，加犬宣传推广力度。

（三）总结评估阶段（2022 年1 1 月）。各区要系统总结专

项整治行动成果，对发现问题和整改落实情况等开展评估

深入分析涉企违规收费问题深层次原因，研究提出建立完

善长效监管机制的意见建议。各区开展专项整治行动总结

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