关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思考与对策

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关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思考与

对策

一、做法与成效

（一）坚守“一条底线”，确保脱贫成果“守得住”

一是建立健全防止返贫监测和帮扶工作机制。采取“一月

一摸排、两月一督查、一季一跟踪”方式，常态化开展动态

监测和帮扶工作，锁定新增监测对象****户*****人，按照

“一户一方案”“一人一措施”要求落实了产业就业、公益性岗

位等帮扶措施，返贫致贫风险正在逐渐消除。

二是持续巩固“两不愁三保障”成果。义务教育有保障上

常态化巩固控辍保学成效，全州脱贫家庭义务教育阶段适

龄儿童无一人失学辍学；基本医疗有保障上，精准落实大

病保险、倾斜支付和医疗救助倾斜待遇政策，脱贫人口保

费由财政全额代缴，有效防止因病返贫；住房安全有保障

上，****户农村危房改造和****户农房抗震改造工作有序

启动；饮水安全有保障上，大力实施安全饮水巩固提升工

程，有力保障了农村群众长久喝上安全水、卫生水。

三是扎实做好易地搬迁“后半篇文章”。着眼于“稳得住”，

在**个***人以上的集中安置点设立社区党委*个、总支*个、

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支部**个，纳入管理党员****余人；实行“双联四包”工作机

制，由州县领导及相关部门联系结对大型社区安置点，推

动安置点党总支包社区、党支部包楼栋、党小组包单元、

党员干部包住户，确保结对包户全覆盖。着眼于“逐步能致

富”，全州集中安置点有序输出劳动力*.**万人，配套建设

农牧业产业园区***个、商贸物流园区*个、旅游发展园区*

个、扶贫车间**个，产业园区带动就业****人，扶贫车间

（工厂）带动就业****人，引导搬迁劳动力家门口就业**.*

万人，公益性岗位安置*.*万人。

（二）完善“五个机制”，确保衔接过程“起步稳”

一是完善政策衔接机制。严格落实“四个不摘”要求，积

极争取将**个脱贫县分别纳为国家和省乡村振兴重点帮扶

县，在资金、项目、政策、人才等方面给予倾斜支持，全

州到位中央、省级、州级、县级衔接资金**.*亿元。贯彻落

实国家和省有效衔接意见，制定出台《关于实现巩固拓展

脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，配套出

台衔接资金、特色产业等**个方面政策措施，共同构建起

我州有效衔接“*+N”政策体系。

二是完善项目衔接机制。加强扶贫项目资产管理，清理

各级扶贫资产***.**亿元，清理项目**.*万个，切实防止扶

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贫资产闲置、流失。建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

村振兴有效衔接项目库，入库项目****个、项目资金规模

达***.**亿元。抓紧抓实搬迁脱贫村脱贫户剩余掉边掉角农

户搬迁工作，锁定符合条件且自愿搬迁对象***户****人，

已确定购房安置***户、建房安置***户。

三是完善产业衔接机制。全州小春粮食产量**.*万吨，

大春粮食完成播栽***.**万亩，生猪出栏***.*万头，蔬菜、

水果、中药材种植面积分别达**.**万亩、***.**万亩、**.*

*万亩，完成核桃提质增效**.**万亩，新建设油橄榄基地*.

**万亩、华山松基地建设*.*万亩。

四是完善就业衔接机制。强化劳务输出，截至*月底，

全州共转移输出农村剩余劳动力***.*万人，实现劳务收入*

**.**亿元。扎实开展公共就业服务活动，举办易地扶贫搬

迁集中安置点专场招聘、农民工网络专场招聘、直播带岗

等线上线下公共就业服务活动***场，提供岗位**.*万个，

达成意向*.**万人。规范用好乡村公益性岗位，全州新开发

岗位****个，累计在岗*.**万人。扶持创业带动就业，向**

名返乡下乡创业者发放创业补贴**万元，带动吸纳***人就

业，为***名返乡下乡创业人员发放贷款****万元，带动吸

纳就业***人。加强就业扶贫载体建设，新认定扶贫车间*

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