关于机关事务管理法治建设的调研报告

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关于机关事务管理法治建设的调研报告

机关运行保障管理涉及政府运行所需的资金、资产、资

源管理的各个方面，在服务党和国家中心工作、落实全面

从严治党要求、控制机关运行成本、提升政府施政效能等

方面发挥着重要作用。加快机关运行保障管理立法，是推

进国家治理体系和治理能力现代化、保障党政机关高效运

转的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展、加强党

政机关自身建设的内在需要，也是落实全面依法治国战略

布局、推进机关运行保障法治化的必然要求。****市机关

事务管理局积极开展立法研究，通过总结****市机关事务

法治建设成效、分析当前面临的困难问题，提出机关运行

保障管理立法的建议，为推进机关运行保障管理的立法进

程提供参考借鉴。

一、法治建设成效及立法现状

党中央、国务院一系列法规制度标准的出台，为地方法

制建设提供了依据和遵循。****市机关事务管理局乘势推

进重点领域立法工作，经过几年努力，出台贯彻落实中央

八项规定精神实施办法、《****市实施<党政机关厉行节约

反对浪费条例>办法》《****市机关事务管理办法》等综合

性法规规章，《****市公共机构节能管理办法》《****市

党政机关国内公务接待管理办法》《****市党政机关办公

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用房管理办法》《****市党政机关公务用车管理办法》等

重点业务领域法规规章，机关事务立法已基本涵盖了各领

域，“四梁八柱”式的制度体系基本形成，为推进依法管理保

障服务提供了制度支撑。

顺势而为，机构职能法定化显著增强。紧紧抓住机关运

行保障法规制度逐步完善健全这一有利时机，依法规范职

能机构。在职能配置上，《公共机构节能条例》施行后，

管理局依法落实推进、指导、协调、监督全**市公共机构

节能工作的职责。以《机关事务管理条例》为遵循和依据

明确“指导全**市机关事务工作”的职能，确立了机关事务部

门上下指导关系。《党政机关厉行节约反对浪费条例》和

《党政机关国内公务接待管理规定》依法落实了全**市党

政机关国内公务接待主管部门的职责。《党政机关办公用

房管理办法》和《党政机关公务用车管理办法》强化了办

公用房、机关用地、公务用车管理等职责，拓展了指导全*

*市办公用房管理的职能。结合管理局承担的一系列清理整

顿和改革任务，又增加了负责全**市机关后勤体制改革、

周转房管理、驻**市会城市办事机构管理等职责。在机构

设置上，继续作为**市政府正处级直属机构，增设“建设工

程管理处”，加挂“服务保障处”牌子，机关内设科室达到12

个，单独派驻了驻局纪检监察组。新组建**市直机关后勤

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保障中心，调整优化**市直机关国有资产数据应用中心和*

*市直机关职工住房中心。在人员编制上，局机关行政编制

大幅增加，从原来的**名增加到**名，增加比例达到**%。

目前**市**个县（市、区）全部设置了机关事务管理部门，

其中*县机关事务管理部门转为行政机构，县（市、区）机

关事务管理职能和机构建设得到加强。

借势而进，集中统一管理扎实推进。持之以恒推进以资

产管理为基础的集中统一管理，取得显著成效。办公用房

方面，在资产调拨、税款减免、城市建设配套费免除等政

策上实现历史性突破，破解统一权属登记难题；完成**市

级机构改革**家部门单位和所属***家事业单位近***万平

方米办公用房调整；审核办理房产维修改造项目***余个**

万平方米，节约财政资金*亿元；完成房产处置事项***件，

盘活了国有资产。公务用车管理方面，实行“分级管理、上

下贯通”**市县乡 3级联动管理体制，按照编制、标准、配

备、经费、使用、处置全流程管理要求，重点做好保留车

辆统一监管工作，以及加油、维修、保险“三定点”和社会化

车辆租赁管理工作，将全**市*万余辆公车全部纳入平台统

一管理，**市直公车使用率提升**%。在行政资产管理方面，

落实**市委、**市政府**市级行政事业性国有资产管理改

革要求，会同**市财政处对**市直行政事业资产进行清查

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn关于机关事务管理法治建设的调研报告机关运行保障管理涉及政府运行所需的资金、资产、资源管理的各个方面，在服务党和国家中心工作、落实全面从严治党要求、控制机关运行成本、提升政府施政效能等方面发挥着重要作用。加快机关运行保障管理立法，是推进国家治理体系和治理能力现代化、保障党政机关高效运转的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展、加强党政机关自身建设的内在需要，也是落实全面依法治国战略布局、推进机关运行保障法治化的必然要求。****市机关事务管理局积极开展立法研究，通过总结****市机关事务法治建设成效、分析当前面临的困难问题，提出机关运行保...

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