2023年市政府国资委工作要点

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2023 年X市政府国资委工作要点

2023 年，市政府国资委以决战决胜国企改革三年行动

为契机、为抓手，坚持“两个一以贯之”，履行好“国企出资

人、国资监管人、党建负责人”三项职责，立足“服务大局、

服务城市、服务产业、服务民生”四个服务，推动国有资产

保值增值，做强做优做大国有企业，努力实现经营收入增

长10％以上，盈利企业利润增长 10％以上，亏损企业扭亏

10％以上，保值增值率达到 105％以上，确保不发生较大

安全生产责任事故，力争国资国企改革有一个大的改观。

一、决胜国企改革三年行动

1.坚持加强党的领导。深刻学习领会党的二十大精神，

牢牢把握国企姓党的政治属性，巩固落实第一议题制度和

党委前置研究讨论重大经营事项制度，加强国有企业领导

班子和人才队伍建设，构建设置规范、覆盖全面、高效有

力的国资系统党组织网络，持续开展“部部走到”特色活动，

推进国企党建工作与生产经营深度融合，持续深入推进全

面从严治党，打造“清廉国企”，以高质量党建引领国企高质

量发展。

2.建立健全现代企业制度。完善法人治理结构，重点规

范和加强董事会外部董事建设，推行经理层成员任期制和

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契约化管理，实行职业经理人制度，厘清党委会、董事会

监事会和经理层权责边界，建立产权清晰、权责法定、政

企分开、管理科学的现代企业制度。

3.指导三大集团提质增效。按照稳步重组、高效治理、

稳健运营的要求，进一步聚焦公司主责主业，更深层次推

进重点改革，圆满完成改革任务。进一步加强国有资产“物

理整合”，加快完成公司组建方案审核、资产划转和人员安

置、产权登记确认、内部子公司深度整合等工作；加快促

进“化学融合”，大力推进管理体系和管理能力现代化，优化

管控模式，控制管理层级，完善市场化经营机制，完善薪

酬管理和业绩考核制度，以市场化手段规范进人用人，吸

引和留住专业化的管理和技术人才；指导和帮助市平台公

司与省级平台公司对接，争取支持和合作；以市场经营的

理念做大做优资产规模，做实做强实体经济，切实提高营

业收入和利润，切实防范化解重大风险，推动我市国有经

济朝质量高、效益好、结构优的方向发展。

二、全面提升国资监管效能

4.落实权责清单。加快以管资本为主的国有资产监管职

能转变，全面落实权责清单和授权放权清单，准确划清监

管边界，解决越位、错位和不到位问题，促使企业真正成

为市场主体，发挥企业活力。

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5.明确分类分层管理。进一步理顺国资国企改革重组后

的监管体制机制，一是明确市属国有企业领导班子分类分

层管理权限，二是明晰市政府国资委分类分层监管对象。

6.加强业绩考核。充分发挥考核的指挥棒和激励作用，

纵深推进出资企业负责人经营业绩考核，按照业绩考核管

理要求，对所属企业实现“应考尽考”，纳入统一考核；加强

考核工作研究和制度、指标设计，因企制宜，切实考准、

考实、考细、考深，体现考核水平。

7.推进薪酬分配改革。落实修订完善的出资企业负责人

薪酬管理办法，实施“一企一策”薪酬分配制度，合理拉开薪

酬差距，真正做到绩升薪升、绩降薪降，激发企业活力。

8.强化产权管理。根据出资企业划转和三大平台公司组

建情况，依法依规及时开展出资企业产权登记工作。做好

国有资本经营预算和国有资产处置监管工作。稳步推进市

水务公司和首创东风公司重组合并。

9.加强财务监管。利用在线监管系统对国企财务进行动

态监管，做好监管企业运行状况综合研究分析和企业国有

资产统计分析工作，指导出资企业做好风险防控。做好出

资企业清产核资和资产损失核销工作，防止国有资产流失

实现国有资产保值增值。

10.抓好安全生产。落实委领导包片联系制度，指导出

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