在全市财税工作推进会上的讲话）

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在全市财税工作推进会上的讲话

刚才，XX 县就财政支出管理效益提升工作作了交流发言，XX

同志作了发言，XX 局长全面分析总结了今年前 9个月财税工作，

对下一阶段财税工作作了具体的安排部署，我完全同意，请大家分

别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、正视形势，锁定目标，增强完成财税工作目标任务的信心

和决心

今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和经济下行压力，各

县区政府和各级财税部门认真落实市委、市政府各项决策部署，聚

焦追赶超越和脱贫攻坚两大工作重点，紧紧围绕全年目标任务，克

服诸多不利因素，按照“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的工作

要求，充分发挥财税职能作用，切实加大财税征管力度，提升财政

保障水平，取得显著的工作成效。1至9月，全市财政总收入完成

66.75 亿元，占年度任务的 83.44％，增长 13.34％；一般预算

收入完成 25.91 亿元，占年度任务的 81.47 ％，同口径增长

11.67％。在各项工作中，各县区政府、财税部门服务大局，科学

合理调配资金，在保运转、保稳定的同时，优先保障民生支出，不

断加大“三农”投入，支持城乡统筹协调发展，公共财政的“阳光雨

露”惠及到了广大人民群众，依法理财、科学理财的水平得到较大

提升，有力地促进了经济社会稳定发展。

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这些成绩的取得，是全市广大财税干部辛勤努力的结果，更是

各级各部门大力协作配合的结果，成绩来之不易，还需要大家进一

步克服困难，再接再厉，以坚定的信心和决心，奋发有为地工作，

促进完成全年目标任务。

当前，我市经济社会进入新的发展阶段，财税工作面临着诸多

新形势、新挑战和新任务，主要体现在：

一是保持财政收入平稳增长的难度进一步加大。一方面经济下

行压力还在持续，我市重点行业收入下滑，工业投资低位徘徊，民

间投资乏力，缺少具有龙头带动作用的大企业和支撑发展的大项目，

财源建设实招不多，县域经济发展还不强，财政支持转变经济发展

方式的手段还不够。税源结构单一，缺乏稳固可靠的财源支撑，新

兴行业虽然发展快，但总量小，对财政增收贡献不大，财政收入非

税占比居高不下，前三季度我市非税占比达 47.81％，高于全省

平均水平（32.2％）15.61 个百分点，财政收入质量急待改善。

另一方面国家为了扶持中小企业的发展，实行减税降费政策，全市

取消、停征、减免 221 项行政事业性收费，取消和降低12 项经营

服务性收费，对收入增长的影响逐步显现，收入保持快速增长面临

巨大压力。二是保障各类刚性支出的任务更加繁重。随着社会事业

的不断发展，各项财政改革的不断推进，新的刚性支出不断增加。

项目建设、三农投入、社会保障等各类民生支出占到财政支出的

80％以上，其中绝大部分都已经进入了基数，必须予以保障。同

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时，新的民生支出需求还在增加，中省在推进教育均衡发展、实施

脱贫攻坚，以及提高居民医保、基本公共卫生和部分困难群体补助

标准等方面，不断出台新的增支政策，需要大量的财力作保障，财

政支出压力不断加大。

三是稳增长财政政策落实力度还需加强。目前的财政支出进度

还不够均衡，逢季末、年末突击支出的现象还较为突出。不少县区

和部门存在重项目争取，轻实质推进，抓开工、促进度的力度不够，

一些资金没有按照预算进度执行，导致趴在账上成为存量资金。这

些现象与积极的财政政策目标不符，不利于资金效益的发挥，更不

利于推动追赶超越发展。

做好当前的财税工作，在客观面对各种困难和挑战的同时，也

要树立信心和决心，看到一些利好。一方面，新增税源基础正在逐

步壮大。市委、市政府近年来在稳增长、调结构、促投资方面出台

的一系列政策措施已经开始发挥效应。安康机场、长春路、北环线

等PPP 项目开建，平镇高速、安岚高速加快推进，石宁连接线、

西康高铁前期启动，“飞地园区”建设有力推进，市县谋划的一批重

大项目在年底前正加快建设。市级重点项目税源下划到县区，利用

发挥效用。这些都为财政收入稳定增长奠定了良好基础。另一方面，

消费拉动增长成效明显。随着收入分配制度改革的进一步深化，国

家推动经济发展刺激内需的政策效应逐步显现。各级加大民生投入，

城乡居民整体收入水平不断提高，消费拉动经济增长的动力进一步

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公文阁公文写作之家，体制人加油站www.gwg365.cn在全市财税工作推进会上的讲话刚才，XX县就财政支出管理效益提升工作作了交流发言，XX同志作了发言，XX局长全面分析总结了今年前9个月财税工作，对下一阶段财税工作作了具体的安排部署，我完全同意，请大家分别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、正视形势，锁定目标，增强完成财税工作目标任务的信心和决心今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和经济下行压力，各县区政府和各级财税部门认真落实市委、市政府各项决策部署，聚焦追赶超越和脱贫攻坚两大工作重点，紧紧围绕全年目标任务，克服诸多不利因素，按照“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的工作要求，...

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