2023年两会评论汇编（10篇）

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2023 年两会评论汇编：2023 年两会评论汇编

（10 篇）

两会评论：电子病历全国统一关键在数据共享2

2.两会评论：网络时代人格权司法保护要加固“防火墙”....5

3.两会评论：驰而不息转作风，履职尽责开新局.................8

4.两会评论：民生保障提升人民幸福指数...........................11

5.两会评论：片面追星娱乐现象应休矣——建议遏制地方

电视台“片面追星娱乐”现象............................................................14

6.两会评论：让营商环境和人才环境同频共振...................22

7.两会评论：让中小学生“趴睡”变“躺睡”，称得上“最暖建

议”........................................................................................................24

8.两会评论：谁说大漠边关不是青春舞台...........................27

9.两会评论：胸怀发展大局，以高质量司法服务高质量发

展..........................................................................................................29

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两会评论：电子病历全国统一关键在数据共享

全国两会期间，全国政协委员、中山大学孙逸仙纪念医院

泌尿外科教授许可慰发起提案，呼吁推动建设全国统一的医院

电子病历系统。该提案已经得到 19 位全国政协委员的联名。

中国目前的电子病历系统基本上是以医院为单位独立规划

和建设的，彼此数据不共享带来几个问题：

一是浪费医疗资源。各家医院重复建设、运维成本高，但

医院间、区域间共享互认难度大，严重影响“智慧医院”的投入

产出比。

二是增加患者负担。由于电子病历不互认，群众到不同医

院就诊时，资料需自带或重录，甚至重复检查检验，不仅增加

了群众就医负担，更阻碍“双向转诊”分级诊疗模式落地。

三是制约医学进步。开展本土化的临床研究依赖于高质量

的患者数据，但各自为战的电子病历系统制约了多中心、大样

本临床研究，不仅影响日常科研协作，还影响公共卫生应急攻

关。

不要低估信息孤岛的严重后果——这是横亘在我国医疗行

业信息化路上的一堵高墙。长期以来，公立医疗体系依然是我

国健康服务体系的主体，这一领域的数据却没有得到充分利用，

比如运用高质量的临床数据开展创新药品或医疗器械的研发，

推动公立医院临床科研成果转化等。

国家卫健委已看到上述问题并采取行动，在答复 2022 年

全国人大代表议案时表示，正在研究建立全国统一的电子健康

档案、电子病历等信息标准体系，并逐步实现互联互通、信息

共享和业务协同。

笔者认为，要想破解数据共享难题，从本质上讲，不是要

新建一个国家级的信息系统，就算将来建成全国统一的医院电

子病历系统，如果跟医院信息系统（HIS）的数据无法实现互通，

依然只是“空架子”。

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然而，无论是全国统一的电子病历系统，还是各省市统一

的健康医疗大数据平台，在推动信息和数据互联互通的过程中，

都面临诸多阻力：

一是合规阻力。医疗机构长期经营管理不善，对监管部门

和社会存在“两本账”“三本账”，未来数据一互通就会露出马脚，

因为全量、动态的电子病历数据可以印证医院其他报表的漏洞。

其后果是，轻则管理成本大幅上升，重则遭到问责。

二是专利阻力。有的大型三甲医院认为，写在电子病历里

面的诊断治疗意见凝结着大科室、大专家几十年的心血，随着

大批量的电子病历跨医院共享，可能“教会徒弟，饿死师傅”，

将严重影响本医院在全国的专科竞争力。

三是经营阻力。一方面，有的医院习惯于靠“大处方”“大输

液”“大检查”等过度医疗创收，未来一旦要认可其他医院的电子

病历数据，就会砍掉医院一大块收入，给新冠疫情后严峻的经

营压力雪上加霜。

针对这几个阻力，建议国家卫健委要持续提高公立医疗机

构的财务管理、合规管理水平，根除医疗机构因“几本账”而阻

碍医疗数据共享的动机。另外，在新一轮国务院机构改革中，

国家知识产权局升格为国务院直属机构，建议国家卫健委会同

其出台相关政策文件和技术指引，在保障个体患者对自有病历

“携带权”的大前提下，对大样本病历对应的诊疗技术适用于知

识产权保护规则，消除医疗专家对于共享病历带来数据泄漏的

后顾之忧。

另外，国家医保局已通过连续七轮国家组织带量集采挤出

医药产品在流通环节的“水分”，扭转医疗机构实施过度检查的

动力机制，促使公立医疗机构回归公益性。建议国家、省际、

省际带量集采持续扩围到诊断试剂领域，倒逼广大医疗机构只

能聚焦于钻研医术，以质取胜，而不是为担心利润外流而阻挠

医疗数据共享。

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