关于人民法庭如何发挥职能服务保障法治乡村建设的调研报告

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关于人民法庭如何发挥职能服务保障法治乡村建设的调研

报告

本文以 XX 县人民法院六个基层法庭审理的涉农案件为调研对

象，结合习近平总书记在党的十九大报告中提出的乡村振兴战略，

将基层法庭如何更好地发挥工作职能为法治乡村建设提供优良服务

与司法保障为调研目的，紧密联系审判工作实际，深入基层进行调

研。同时，查阅大量文献资料和近几年来我院审理的各类涉农案件

卷宗，在此基础上完成了调研并将调研成果以报告的形式进行总结

和阐述。

近年来，XX 县人民法院紧扣司法为民、公正司法工作主线，

立足基层、贴近群众，积极参与基层社会治理，推动健全自治、法

治与德治相结合的乡村治理体系，服务乡村振兴战略实施，为维护

辖区稳定、促进辖区经济发展提供司法支持。

一、XX 县农村社会现状

XX 县，隶属 XX 市，总面积 2091 平方公里，耕地 183 万亩，

辖17 个乡镇（街道）、1个省级经济开发区，人口 142 万。近年

来，XX 县积极推进建设现代农业示范中心，巩固提升“一块田”调整

成果，建立健全农业社会化服务体系，推进多种形式的农业适度规

模经营，在发展建设的过程中，各类因农村经济、文化、风俗等引

起的涉农矛盾、隐患也日渐突出，例如涉农土地纠纷、民间借贷纠

纷、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿、农民工权益保护、未成年人保

护等都反映出当前涉农问题的复杂、多样等特点。在法治乡村的建

设过程中，面临着社会矛盾多发、高发，法治力量不足、村民法治

意识淡薄的问题。

二、近年来 XX 县人民法院六个基层法庭审理各类涉农案件的

基本情况

人民法庭是人民法院最基层的审判组织，是听民声、察民情、

解民忧的窗口，XX 县人民法院现有乐土、城南、双涧、小涧、板桥、

涡北 6个派出中心人民法庭，近四年来审理案件 12896 件（其中

2016 年2488 件，2017 年3181 件，2018 年3589 件，2019

年3638 件），结案 11909 件，涉农案件占比超 96％。

表：2016－－2018 年基层法庭结案数量与类型

年

份

结案

数量

婚姻

家庭

民间

借贷

土地、

侵权纠

纷

买卖

合同

劳

动

争

议

赡养

纠纷

其

他

201

2069 834 429 178 139 60 8 421

201

2883 960 681 241 170 95 13 723

201 3436 896 1597 192 149 84 21 497

201

3521 874 1974 103 162 70 14 324

从上表的司法数据统计结果来看，基层法庭审理的案件类型主

要集中在以下几种：婚姻家庭纠纷，民间借贷，土地、侵权纠纷和

买卖合同纠纷。

婚姻家庭纠纷案件仍是以离婚、婚约财产纠纷为主，2016 年

至2019 年，年均审结 891 件。离婚案件中，85.8％涉及子女的抚

养和财产的分割，双方矛盾较大，几乎无法调和。近年来伴随着农

村经济社会的快速发展，农民日渐富裕，民间借贷案件逐年递增，

借款金额从上千元到上百万元不等，多数案件是欠债不还引起借贷

双方的债务纠纷，直接导致亲疏怨恨，甚至暴力收回借款，直接威

胁借贷双方的人身安全，影响农村社会的和谐稳定。土地纠纷和侵

权纠纷案件，当事人类型有自然人、法人、农村集体经济组织等，

因为土地涉及农民的切身利益，此类纠纷如果处理不当，极易引发

群体性事件，激化社会矛盾。买卖合同纠纷案件，多半是农资物品

的购买，直接关系到农作物的耕种与收获，关系着农民的生产和生

活，影响农民的生产和收入。

案件特点：通过对上表的分析我们可以看出，基层法庭审理的

案件主要有以下三个特点：一是涉农纠纷与日俱增，案件类型复杂

多样。当前，大量的案件涌入法院，司法供给与人民司法需求之间

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摘要：

关于人民法庭如何发挥职能服务保障法治乡村建设的调研报告本文以XX县人民法院六个基层法庭审理的涉农案件为调研对象，结合习近平总书记在党的十九大报告中提出的乡村振兴战略，将基层法庭如何更好地发挥工作职能为法治乡村建设提供优良服务与司法保障为调研目的，紧密联系审判工作实际，深入基层进行调研。同时，查阅大量文献资料和近几年来我院审理的各类涉农案件卷宗，在此基础上完成了调研并将调研成果以报告的形式进行总结和阐述。近年来，XX县人民法院紧扣司法为民、公正司法工作主线，立足基层、贴近群众，积极参与基层社会治理，推动健全自治、法治与德治相结合的乡村治理体系，服务乡村振兴战略实施，为维护辖区稳定、促进辖区经济发...

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