全市2022年人力资源社会保障工作要点

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全市 2022 年人力资源社会保障工作要点

2022 年，全市人力资源社会保障工作总体要求是：以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九

届历次全会精神，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和国家、

省人力资源社会保障工作会议部署要求，锚定“走在前列、全面开

创”“三个走在前”的总遵循、总定位、总航标，坚持稳字当头、稳中

求进，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，

全力推进就业创业，健全多层次社会保障体系，强化人才引育创新，

深化人事制度改革，构建和谐劳动关系，推动人社业务区域一体化

发展，提升公共服务能力，深化队伍作风建设，兜牢民生底线，防

范化解重大风险，推进人社事业高质量发展，以优异成绩迎接党的

二十大胜利召开。

　　一、实施就业优先战略，积极构建大就业格局

　　（一）完善政策体系。实施新一轮就业优先政策，推动就业增

长与经济发展深度融合，确保实现城镇新增就业 35 万人以上。增

强扶持就业政策精准性，聚焦重点产业领域、重大民生项目，分类

施策，动态调整。完善灵活就业服务保障措施，支持和规范发展新

就业形态。

　　（二）健全工作机制。完善全市就业工作考核办法，将区

（市）和市直有关单位纳入就业考核评价体系。完善全市就业工作

领导小组运行机制，建立向市委、市政府定期报告制度。探索建立

“行业聚力”工作模式，发挥成员单位促进行业就业的职能优势。探

索实施“品牌引领”行动计划，支持区（市）打造具有区域特点的就

业工作品牌。评选表扬一批就业先进单位和个人。

　　（三）创新工作举措。实施“高校毕业生见习实习扩围计划”“大

学生就业竞争力提升计划”“青雁归巢计划”，提高驻青高校大学生留

青率、外地高校大学生来青率和X生源大学生回青率，组织见习实

习2万人以上，离校未就业高校毕业生服务率98%以上。实施城乡

公益性岗位扩容提质行动，完成 3.7 万个以上岗位创设任务。着力

稳定和扩大农民工就业，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔

接，实现有就业意愿的脱贫人口帮扶率100%。鼓励社会机构吸纳

困难群体就业，探索建立“海利尔模式”乡村困难人员就业试点和“维

普养老模式”乡村大龄人员就业试点。实施家庭服务业“领跑者”行动。

推进东西部劳务协作。

　　（四）提升服务质效。实施公共就业服务质量提升工程，完善

就业服务专员和重点企业用工常态化服务机制。鼓励支持社会机构

依法有序开展市场化就业服务，推动形成公共服务和市场化服务相

融合的全体系服务格局。综合评估各类就业服务平台绩效，建立服

务功能更加完善、服务群体更加广泛、服务质量更加高效的全市统

一的就业服务平台。

　　（五）强化风险管理。健全失业风险监测预警和应对处置机制，

建立区域内劳动用工余缺调剂机制，对全市重点群体、重点行业、

重点企业就业失业和劳动用工实施动态监控。完善防范和应对规模

性裁员工作预案、失业人员帮扶预案和群体性突发事件处置预案。

实施城镇调查失业率制度，精准帮扶失业人员再就业，城镇调查失

业率控制在 5.5%以内。

　　二、推进创业城市建设，放大创业带动就业倍增效应

　　（六）高标准打造 X创业总部。发挥创业城市建设议事协调机

制和创业城市“4+1”工作运行机制作用，加强工作制度协同、政策

落实协同、赛事活动协同、工作平台协同。线下打造创业培训、创

业实践、咨询指导、跟踪帮扶、项目落地等一站式服务平台，线上

开发创业城市云平台、小程序，搭建“创业一件事”“创业一个场景”

服务平台。开通创业服务热线，创建创业者联盟，组建创业导师队

伍，为创业者提供全生命周期服务。争创全国创业型示范城市。

　　（七）高效能落实创业扶持政策。优化调整一次性创业补贴、

一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款政策，实施新一轮创业培

训政策，全年政策性扶持创业 3万人。联合商业保险公司探索实施

“创业保”项目。深入开展大学生创业引领计划，扶持 3000 名以上

大学生创业。强化对行业创业者的精准扶持力度。

　　（八）高频次举办创业创新活动。积极争取承办2022 年“中国

创翼”创业创新大赛，举办“赢在中国·创在 X”创业创新大赛、中日

韩青年创业创新大赛等活动。联合部门打造线上“了不起的创业者”

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摘要：

全市2022年人力资源社会保障工作要点2022年，全市人力资源社会保障工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和国家、省人力资源社会保障工作会议部署要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”的总遵循、总定位、总航标，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全力推进就业创业，健全多层次社会保障体系，强化人才引育创新，深化人事制度改革，构建和谐劳动关系，推动人社业务区域一体化发展，提升公共服务能力，深化队伍作风建设，兜牢民生底线，防范化解重大风险，推进人社事业高质...

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