关于实施乡村振兴战略工作情况报告

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关于实施乡村振兴战略工作情况报告

2021 年，在省委、省政府的正确领导下，在监管部门的指导帮

助下，省农村信用社联合社（以下简称省联社）团结带领全省农商

银行，大力践行农村金融主力军的责任担当，把支持乡村振兴作为

头等大事来抓，以占全省金融机构 20％左右的资金来源，发放了全

省85％以上的脱贫人口小额信用贷款、50％以上的农户贷款和 1／

4左右的涉农和小微企业贷款，为促进我省农业农村现代化、打造

新时代”五美”乡村提供了有力的金融支持。至 2021 年12 月末，全

省农商银行涉农贷款余额 3407.2 亿元，较年初净增 64.9 亿元，实

现了”持续增长”目标；今年累计投放乡村振兴贷款 2009.4 亿元，

积极助力乡村振兴发展。现将有关工作情况报告如下：

一、优化乡村振兴服务机制

坚持乡村振兴资源优先安排、贷款优先发放、服务优先满足，在

经济资本配置、资金转移定价、薪酬费用安排、尽职免责激励等方

面给予政策倾斜，激发支持乡村振兴强大内生动力。一是制定信贷

支持政策。紧扣省委、省政府实施乡村振兴战略的决策部署，制定

服务乡村振兴战略的指导意见和实施方案。今年 3月，省委一号文

件出台后，第一时间优化了乡村振兴实施意见，细化了 6个方面 31

条工作措施，制定了”十四五”时期”发放 1万亿元以上乡村振兴专项

贷款”目标，大力服务乡村振兴工作全局。二是优化内部考核指标。

优化了对辖内农商银行的综合考评制度，单列涉农信贷计划，重点

加强对单户 1000 万元和 100 万元以下贷款的考核。同时，将巩固

脱贫和乡村振兴贷款累放纳入综合考评，充分发挥绩效考核的”指挥

棒”作用，引导新增信贷资源重点向乡村振兴领域倾斜。三是建立尽

职免责机制。按照”违规追责、尽职免责”的原则，研究制定了”三

农”贷款工作尽职免责办法，明确了贷前、贷中、贷后各环节尽职要

求，只要勤勉尽职履行职责，即可按规定程序予以免责，同时适度

放宽”三农”贷款不良容忍度，解除信贷工作人员后顾之忧，真正激

发基层”敢贷、愿贷”内生动力，提升乡村振兴贷款投放积极性。

二、扩大乡村振兴服务范围

坚持”立足本土、服务社区、支农支小”的市场定位，保持战略定

力，下沉服务重心，为乡村振兴提供源源不断的金融活水。一是加

大重点领域金融供给。围绕 14 个省级重点产业链，重点加大了对

粮食种植、现代农业生产、乡村旅游、环保养殖等领域支持力度，

实现了对乡村振兴产业链条的全覆盖。全年累计发放现代农业发展

贷款 1618.1 亿元，美丽乡村建设贷款 220.5 亿元，城乡融合发展

贷款 49.2 亿元，文明新风建设贷款 11.2 亿元。二是巩固拓展脱贫

攻坚成果。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的

金融服务工作，在过渡期内，对利益联结机制完善、稳定脱贫作用

明显的产业扶贫贷款，全省农商银行切实做到不随意抽贷、断贷。

继续保持金融帮扶政策总体不变，深入扎实做好过渡期脱贫人口小

额信贷工作，努力满足脱贫人口贷款需求，确保应贷尽贷。至年末，

累计发放巩固脱贫攻坚贷款贷款 496.32 亿元，扶持建档立卡脱贫

人口 64.99 万户；累计发放脱贫人口小额信贷 151.51 亿元，惠及

34.34 万户脱贫人口，余额和户数约占全省银行业金融机构的 90％

以上。三是加强农村基础金融服务。全省农商银行实现了营业网点

乡镇”全覆盖”，金融服务站”村村通”，农村居民可以享受到随时随

地的金融服务。今年通过金融便民服务站办理助农交易 971 万笔，

涉及金额 46.2 亿元。坚持普惠与智慧相结合，全面推进互联网金融、

移动支付等线上金融服务在农村地区的普及应用，智能设备网点覆

盖率达 93％，并采取更有温度的服务措施，着力缩小老年人等弱势

群体面临的”数字鸿沟”，构建完善了网络化、数字化、智能化的全

方位农村金融服务体系，让广大农村居民享受到了更加优质、便捷、

高效的金融服务。

三、提升乡村振兴服务水平

以满足人民日益增长的美好生活需要为导向，以支持农业供给侧

结构性改革为抓手，不断创新乡村振兴产品体系，丰富支持乡村振

兴的内涵，提升服务乡村振兴的质效。一是丰富支农信贷产品体系。

紧紧围绕乡村振兴大局，坚持以客户为中心、以需求为导向，打造

形成了小额农贷、创业担保贷款、”两权”抵押贷款等具有良好品牌

效应和社会效应的传统优势产品。同时，根据乡村振兴金融服务特

点，创新了民宿贷、文旅贷、电商贷、畜禽洁养贷等产品，在全省

首发乡村振兴卡，配套提供”乡村振兴贷”专项产品，为持卡客户提

供同类同档次八折利率优惠。充分运用金融科技，建立信贷大平台，

推出了百福惠农网贷、惠农e贷等数字风控金融产品，健全了服务

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摘要：

关于实施乡村振兴战略工作情况报告2021年，在省委、省政府的正确领导下，在监管部门的指导帮助下，省农村信用社联合社（以下简称省联社）团结带领全省农商银行，大力践行农村金融主力军的责任担当，把支持乡村振兴作为头等大事来抓，以占全省金融机构20％左右的资金来源，发放了全省85％以上的脱贫人口小额信用贷款、50％以上的农户贷款和1／4左右的涉农和小微企业贷款，为促进我省农业农村现代化、打造新时代”五美”乡村提供了有力的金融支持。至2021年12月末，全省农商银行涉农贷款余额3407.2亿元，较年初净增64.9亿元，实现了”持续增长”目标；今年累计投放乡村振兴贷款2009.4亿元，积极助力乡村振兴发展...

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